«Количество чиновников с качеством работы напрямую не связано»

С точки зрения научного подхода, количество чиновников с качеством работы напрямую не связано. Приведу в пример Швейцарию, которая является одной из самых эффективных стран в мире. Это государство имеет достаточно высокий уровень жизни, проводит плодотворную внешнюю политику нейтралитета, пользуясь авторитетом. Также Швейцария является финансовым мировым центром. Отмечу, что нужно иметь весьма эффективное управление, чтобы достичь такого уровня как эта альпийская страна.

В 1848 году была образована современная Швейцарская конфедерация. За последние сто лет в этой горной стране количество министров увеличилось… на одного человека! Но, тем не менее, государственная работа кипит и дает результат. Конечно, огромное значение имеет традиция и культура управления государством, менталитет и истинное понимание, и преследование национальных интересов.

В середине ХХ века в среде социологов были популярны труды известного английского писателя и политолога Паркинсона, который в шутливой форме анализировал бюрократию на примере британской демократии. В частности он писал, что за первую половину ХХ века аппарат британского адмиралтейства увеличился в восемь раз, в то время как численность английского флота сократилась в четыре раза. Корабли убывали, а чиновники прибывали! Если в начале ХХ века Британский флот был самым сильным в мире, то теперь он только один из многих.

Количество чиновников с эффективностью работы напрямую не связано, потому что число государственных служащих зависит от многих различных факторов, в том числе от общего экономического состояния государства. В некоторых странах государственные службы не популярны, так как накладывают на чиновника определенные ограничения и предъявляют строгие требования. Чиновник, исполняя все предписания, неся государственное послушание, остается наедине со скудными финансовыми возможностями, обделенный полнотой свободы.

За рубежом труд в частной компании считается более привилегированным занятием, нежели несение государственной службы. Но, например, американская модель госслужбы предполагает работу для накапливания различных связей и бесценного трудового опыта. Государственная служба в США выстроена четко и находится на высоком уровне. В США - это главный аппарат в управлении страной, куда обращаются многие компании и различные структуры. Американец, обрастая богатыми связями, уходит в частный бизнес, где он зарабатывает деньги, делая карьеру. Но в Америке есть возможность вернуться обратно на госслужбу. Известный министр обороны США в 60-ые годы Роберт Макнамара ушел на свою должность с поста президента компании «Форд». Затем, во время войны во Вьетнаме, он дискредитировал себя как политик, но как управленец показал себя эффективно. Макнамара окончил свою карьеру президентом всемирного банка ООН.

Но, обратим свой взор на нашу страну. В 90-ые минувшего века, в лихолетье реформ, о которых сказано немало «добрых» слов, в годину структурного кризиса и ослабления роли государства, проводились те самые реформы. В те времена государственная служба была связана с возможностью доступа к определенным активам, добытым благодаря приватизации. Чиновники наживались капиталами, заводили счета в зарубежных банках. Но теперь, спустя не так много лет, наша страна изменилась. Поменялась общая ситуация и улучшились социальные условия. Стремление найти оптимальное число чиновников является обязательной составляющей модернизации страны. Но, по мнению большинства экспертов, число госслужащих в России намного превышает количество чиновников в органах управления в ведущих странах мира. С одной стороны, превышение чиновников связано с недостаточной производительностью труда, переходом к информационному обществу, но с другой стороны, правила поведения чиновника становятся более строгими, ужесточается законодательная база, появляются определенные моральные принципы. В рядах наших чиновниках возрастает патриотизм. Эта тенденция связана с модернизацией страны и с воссоединением с Крымом. Россия вступила в жесткую конкуренцию на мировой арене, в связи с событиями на Украине. Теперь Россия не может позволить себе неэффективное управление и слабую экономику. Не случайно, что в 2014 году такие меры претворяются в жизнь.