На минувшей неделе, 12-14 сентября в Женеве министр иностранных дел России Сергей Лавров провел несколько раундов переговоров с государственным секретарем США Джоном Керри, сообщает сайт МИД РФ. В фокусе внимания была ситуация вокруг Сирии. Предметно обсуждались пути реализации инициативы о международном сотрудничестве в деле ликвидации сирийского химического оружия. Работа строилась в формате встреч узкого состава, пленарных заседаний делегаций, а также рабочих групп с участием представителей профильных ведомств России и США.
По итогам переговоров согласованы политические рамки предстоящего процесса уничтожения находящегося в Сирии химического оружия с двумя техническими приложениями. Ведущая роль в этом процессе отведена Организации по запрещению химического оружия (ОЗХО). В ближайшие дни по линии ОЗХО, а также по ключевым столицам и в ООН в Нью-Йорке будет развернута многоплановая работа по переводу в практическую плоскость российско-американских договоренностей, которые носят принципиальный характер, в т.ч. с точки зрения задачи поддержания мира в ближневосточном регионе.
Министр иностранных дел России Сергей Лавров подвел итоги состоявшихся переговоров и ответил на вопросы СМИ.
«Не буду интерпретировать документы, которые мы здесь согласовали – они будут распространены, и каждый из вас сможет с ними ознакомиться, - заявил дипломат. - Отмечу лишь, что эти документы консенсусные, компромиссные и профессиональные. Нами достигнута цель, которая была поставлена в ходе разговора Президента России Владимира Владимировича Путина и президента США Б.Обамы 5 сентября с.г. "на полях" саммита "Группы двадцати" в Санкт-Петербурге, которая официально объявлена совсем недавно, в прошедший понедельник, 9 сентября. Она касается решения задачи постановки под международный контроль арсеналов сирийского химического оружия. Сегодня в рекордные, по-моему, сроки мы имеем согласованные российско-американские предложения – подчеркиваю, это только предложения – которым еще предстоит обрести юридическую форму. И, тем не менее, их значение трудно переоценить».
«Отдаем должное всем американским партнерам и переговорщикам, особенно госсекретарю США Дж.Керри, за конструктивный настрой на совместную работу, в ходе которой нам удалось, по большому счету, оставить в стороне не относящуюся к делу риторику и сосредоточиться на профессиональном согласовании практических путей решения проблемы постановки под международный контроль сирийского химического арсенала и дальнейших путей его уничтожения», - выразил признательность министр.
«Отправной точкой в этой работе стало решение Дамаска о присоединении к Конвенции о запрещении химического оружия и готовность применять свои обязательства по этой Конвенции до формального (спустя тридцать дней) вступления этого документа в силу для Сирии. Применение же Конвенции и выполнение Дамаском своих обязательств начнется гораздо раньше», - отметил Сергей Лавров.
«Мы согласовали совместные шаги, - продолжил он, - которые будут предприняты нашими делегациями в Организации по запрещению химического оружия (ОЗХО) в соответствии с процедурами, которые предусмотрены Конвенцией о запрещении химического оружия, и позволяют оперативно, без каких-либо задержек и осложнений решать конкретные задачи уничтожения химических арсеналов. Надеемся, что члены Исполнительного совета Организации по запрещению химического оружия поддержат российско-американские подходы и примут на предлагаемой нами основе решение о мерах по сирийскому химоружию».
«Мы также договорились, что предстоит заручиться поддержкой деятельности Организации по запрещению химического оружия со стороны СБ ООН, прежде всего, по тем вопросам, которые выходят за пределы компетенции самой ОЗХО. Упомяну, в частности, особо важную тему обеспечения безопасности работы инспекторов. В наших предложениях отмечено, что основную ответственность за безопасность будут нести сирийские власти. Но и другие сирийские стороны, т.е. оппозиция, должны будут отвечать за снятие угроз международному персоналу. Безусловно, такой персонал должен быть наделен соответствующими полномочиями. Все это еще предстоит детально проработать», - сказал дипломат.
«Принципиально важно, и я уже об этом сказал, что ответственность за отсутствие угроз международному персоналу, возложена на все без исключения сирийские стороны, - подчеркнул он. - Мы также договорились, что любые нарушения процедур, которые будут одобрены Исполнительным советом ОЗХО, касающиеся арсеналов сирийского химического оружия – как и любые факты применения химического оружия кем бы то ни было – будут рассматриваться в СБ ООН. В случае подтверждения таких фактов Совет Безопасности будет применять соразмерные конкретной ситуации меры. Мы договорились об этом, и наша договоренность идет в развитие решений, принятых лидерами "Группы восьми" в июне с.г. в Лох-Эрне. В этих решениях подчеркиваются наши общие позиции о неприемлемости применения химоружия кем бы то ни было и необходимости доклада о любых фактах СБ ООН».
«Разумеется, в согласованных подходах ни о каком применении силы речи не идет, не говорится также ни о каких автоматических санкциях. Как я уже сказал, любые нарушения должны быть убедительно и недвусмысленно доказаны в СБ ООН, - заявил министр. - Мы понимаем, что, как я отмечал, достигнутая сегодня договоренность – лишь начало пути к полному и всестороннему решению задачи постановки под контроль и уничтожения химического оружия в САР. Внося упомянутые мной предложения, мы вместе с нашими американскими коллегами настроены на коллективную работу, прежде всего, в рамках Исполнительного совета ОЗХО, где нам совместно с другими членами этого органа предстоит перевести распространяемые сегодня договоренности на четкий, конкретный, избегающий двусмысленных трактовок, юридический язык».
«Пусть нынешняя договоренность и предварительная и требует закрепления в универсальных механизмах, но, тем не менее, она достигнута по сложнейшему вопросу и достигнута в кратчайшие сроки, - пояснил министр. - По нашему убеждению, это показывает, что при наличии доброй воли, четких установок глав государств и дружной межведомственной работы Россия и США могут добиваться результатов в продвижении к урегулированию ключевых проблем современности, включая угрозу распространения оружия массового уничтожения. Успешная реализация этих договоренностей будет иметь успех не только с точки зрения выполнения общей задачи ликвидации всех запасов химического оружия, но и позволит избежать военного сценария, который был бы, без преувеличения, катастрофическим для региона и в целом для международных отношений».
«В этой связи мы с Дж.Керри четко подтвердили нашу приверженность мирному урегулированию кризиса в Сирии. Кроме того, провели встречу с Л.Брахими, в ходе которой обсудили возможности побыстрее сдвинуть процесс с мертвой точки. Рассчитываем, что, как и правительство Сирии, оппозиция ясно, без всяких отговорок заявит о своем согласии без предварительных условий участвовать в конференции "Женева-2" с единственной целью полного и всестороннего выполнения Женевского коммюнике от 30 июня 2012 года», - выразил надежду Сергей Лавров.
«Наверное, - полагает он, - вы уже видели сообщения из Нью-Йорка о примерной дате созыва такой конференции. Наши коллеги из Секретариата ООН называют октябрь – Россия была готова провести ее и в сентябре и даже раньше. Повторю, главное – добиться, чтобы все сирийские стороны были представлены на конференции не на каких-то особых условиях, а на основе выполнения Женевского коммюнике от 2012 года, в соответствии с которым сами сирийцы должны определять судьбу своей страны».
«Упомяну еще и такой аспект, как поддержка наших подходов многими странами мира. Госсекретарь США Дж.Керри выразил благодарность представителям Франции и Великобритании. Россия готова работать с ними в СБ ООН. Я же хотел бы поблагодарить страны БРИКС, ШОС и многие другие государства за принципиальную поддержку подхода к урегулированию проблемы химического оружия в Сирии исключительно мирными средствами. Надеюсь, что наша сегодняшняя встреча позволит начать работу с тем, чтобы не обмануть эти ожидания», - сказал министр.
«В заключение скажу, что решение проблемы химического оружия в Сирии будет крупным шагом на пути к реализации давно поставленной задачи создания на Ближнем Востоке зоны, свободной от оружия массового уничтожения. Россия и США вместе с Великобританией в соответствии с решением Обзорной конференции Договора о нераспространении ядерного оружия являются соучредителями, которым поручено вместе с ООН созвать такую конференцию. Это событие должно было состояться еще в 2012 году, но, к сожалению, дело затягивается. Мы будем твердо и последовательно добиваться того, о чем договаривались. В 2010 году консенсусом было решено созвать такую конференцию в 2012 году, срок прошел, кончается уже и 2013 год. Мы считаем такое положение недопустимым и рассчитываем, что все имеющие влияние на стороны, участие которых в формировании зоны и в конференции по ее созданию предполагается, будут воздействовать на соответствующие государства, чтобы решить эту важнейшую задачу, имеющую в том числе огромное значение для режима ядерного нераспространения в мире», - заключил глава МИДа.
Далее Сергей Лавров ответил на вопросы журналистов.
«Было ли достигнуто понимание, сколько у Сирии химоружия, где оно будет уничтожаться и кто будет за это платить?» - задали вопрос дипломату.
«Все эти вопросы обозначены в документах, которые вы скоро получите. В них содержатся примерные оценки наших экспертов. Но окончательное решение по этому, как и практически по всем другим вопросам, будет принимать Исполнительный совет Организации по запрещению химического оружия (ОЗХО), - заявил министр. - Документы содержат наше совместное видение объемов, сроков и процедур. Но, повторю, это еще предстоит внести в ОЗХО и там согласовать окончательные параметры в рамках решения Исполнительного совета. Вы, наверняка, слышали, что были страны, готовые оплатить войну. Уверен, что найдутся страны – если не эти, то другие, – которые будут готовы оплатить и мирное решение этой проблемы».
Далее речь зашла о появлении в Женеве Кофи Аннан.
«К.Аннан не имеет какой-то официальной должности, но он – сверхуважаемый политик, который является членом «клуба мудрецов», участвует в созданном Т.Тернером Фонде в поддержку ООН. Недавно делегация этого Фонда, включая К.Аннана и его супругу, была в Москве. Мы с ними встречались, - поведал Сергей Лавров. - Ясно, что после того, как он сдал свои полномочия спецпредставителю по Сирии Л.Брахими, К.Аннан, как "политическое животное" (как принято говорить), не может просто забыть о своей миссии. Тем более, что как личность он очень заботится, чтобы в мире было поменьше войн и побольше стабильности. Это действительно его лично волнует».
«Встретившись со мной, он попросил рассказать, как мы видим ситуацию, как нам удается договариваться с Дж.Керри. Это было вчера ближе к вечеру, когда стало понятно, что мы "выруливаем" на согласие, о котором сегодня вам рассказали и которое еще предстоит превратить в конкретные юридически обязывающие документы в Гааге, а затем в Нью-Йорке. Я честно рассказал, что нас очень волнуют попытки подорвать любые усилия, включая те, которые мы сегодня предпринимаем с Дж.Керри, направленные на успокоение ситуации, снятие отдельных аспектов сирийского кризиса», - признался министр.
«Сказал я ему и то, что в разгар наших переговоров – причем в самый критический их момент – мы вдруг увидели на телевизионных экранах сообщение, что Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун рассказал неким женщинам в каком-то женском клубе, что доклад инспекторов, расследовавших инцидент 21 августа с.г. в Гуте, будет представлен в понедельник (16 сентября) и что он не может раскрывать содержание доклада, но в нем точно будет сказано, что химическое оружие было применено. И тут же шли кадры, где Пан Ги Мун говорит, что президент САР Б.Асад не раз совершал преступления против человечности. Потом оказалось, что это был монтаж. Две упомянутые фразы – о том, что доклад будет содержать подтверждение применения химоружия и про преступления против человечности – не связаны между собой. Имелись в виду оценки, которые выносила созданная здесь, в Женеве, Независимая комиссия по Сирии, упоминавшая в своих докладах преступления против человечности», - пояснил дипломат.
«Но по уважаемым телеканалам было показано все подряд: что будет доклад, подтверждающий применение химоружия, что Б.Асад не раз совершал преступления против человечности. Если это не какая-то нелепая случайность, произошедшая в связи с доступом к внутренней телевизионной сети ООН (а встреча была закрытой), не недоразумение, то это – осознанная попытка подорвать нашу встречу с Дж.Керри, здесь в Женеве. Попытка, слава Богу, не удалась», - сказал министр.
«Во всех случаях применения или утверждаемого применения химического оружия необходимо разбираться честно и тщательно, на основе фактов, - уверен он. - Поэтому все, кто говорят, что 21 августа с.г. было использовано химоружие со стороны режима, должны все же дождаться выводов доклада, которые установят, было ли оно применено или нет. Рассматриваться эти выводы будут вкупе со всеми другими свидетельствами, которых сегодня множество, о том кто, как и зачем мог (я не буду ничего утверждать) организовать инцидент 21 августа».
«Как сказал Дж.Керри, у нас есть расхождения по той же Сирии. Но есть и общая цель – добиться мирного урегулирования и того, чтобы эта страна сохранилась целостной, светской, где все меньшинства и группы населения – этнические, конфессиональные – жили бы в безопасности, чтобы их права были обеспечены. Мы расходимся в методах. Хотя в отношении химической проблемы САР мы нащупали общий путь. И так надо поступать по всем другим проблемам», - считает глава МИДа.
