Православные школы не должны ущемляться в правах

Выступление Ирины Вихровой на Рождественских чтениях, секция «Новые угрозы семье и детству»

Прежде всего, позвольте поблагодарить организаторов столь значимого мероприятия за приглашение и возможность выступить на нем, а также пожелать от имени Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации Владимира Петровича Лукина успешной и плодотворной работы!

Доступность, равенство и качество, безусловно, являются основополагающими принципами образования для наших детей.

Основная проблема, которая препятствует сегодня развитию, качественному и количественному росту конфессиональных образовательных школ, заключается в дискриминации учащихся таких образовательных учреждений.

Принципиальный момент заключается в том, что у «светского ученика» (его семьи) есть возможность получить общее образование в государственном или негосударственном (если есть желание и средства) образовательном учреждении. При этом, он всегда может получить образование в государственной школе, т.е. бесплатно, за счет бюджета. Православный ученик может получить общее образование исключительно в негосударственном образовательном учреждении, т.к. православные государственные образовательные учреждения законодательством не допускаются. Таким образом, если местные власти не обеспечивают православным школам финансирования, равного государственным образовательным учреждениям по всем позициям, православный ученик (православная школа) заведомо оказывается в неравных, дискриминационных условиях в сравнении с учеником светской школы.

В течение 2012 года омбудсмен России вел работу, направленную на устранение в российском образовательном законодательстве неравного нормативного финансирования государственных и негосударственных общеобразовательных учреждений. В частности, речь идет об имеющих государственную аккредитацию негосударственных общеобразовательных школах, созданных с участием централизованных традиционных религиозных организаций, исключительно в части финансового обеспечения образовательной деятельности, необходимой для реализации основных общеобразовательных программ.

В феврале прошлого года в действующий Закон Российской Федерации «Об образовании» были внесены изменения - Федеральный закон от 28.02.2012 № 10-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об образовании» и статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», призванные обеспечить с июля 2012 года равенство нормативов бюджетного финансирования государственных и негосударственных общеобразовательных учреждений. Однако, поступающие к Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации обращения граждан свидетельствуют о том, что в регионах так и не удалось добиться унифицированного применения данной нормы. Формулировки, используемые в Законе, оставляют для местных властей возможность через подзаконные акты сохранять неравенство в финансировании учащихся государственных и негосударственных образовательных учреждений, например, через включение только государственных в особые проекты и программы с более высоким финансированием.

В частности, по официальным данным, в прошлом году государственные школы г. Москвы получали финансирование из бюджета столицы по нормативам финансового обеспечения на учащегося в размере от 84 тыс. руб. в начальной школе до 123 тыс. руб. в средней школе, тогда как для негосударственных образовательных учреждений данный норматив не менялся уже три года и составлял всего 63 тыс. руб.

На протяжении последних двух лет мы тесно взаимодействуем с исполнительным директором Совета православных школ г. Москвы Тишутиным Алексеем Станиславовичем. По всем согласованным вопросам Лукин Владимир Петрович лично неоднократно обращался в Государственную Думу Российской Федерации, к Министру образования и науки России, Прокурору г. Москвы, в Федеральную антимонопольную службу России и иным должностным лицам. К сожалению, решить все наболевшие вопросы, а самое главное равенства в подходе к государственным образовательным учреждениям и негосударственным образовательным учреждениям, коими являются православные школы, пока добиться не удалось. В новом Законе «Об образовании» наши предложения не учтены. Однако такое положение нас, конечно же, не устраивает, и мы намерены продолжать работу в этом направлении.

Как известно, в православных школах обучается много детей из многодетных и малообеспеченных семей и получаемое ими духовное развитие и воспитание во многом влияет на формирование нашего общества. В настоящее время подготовлен раздел в Доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2012 год, где отражена наша совместная работа и позиция по обсуждаемому вопросу.

Как это и предусмотрено законом, данный доклад будет доведен до сведения Президента России, членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и опубликован в «Российской газете».

Уверена, что мы с Вами будем услышаны и добьемся равного отношения ко всем без исключения школам, так как в государственных и негосударственных школах обучаются равные в правах дети, являющиеся будущем нашей страны.

Ирина Вячеславовна Вихрова, начальник правового отдела Управления по правам ребенка Аппарата Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации     

Организации, запрещенные на территории РФ: «Исламское государство» («ИГИЛ»); Джебхат ан-Нусра (Фронт победы); «Аль-Каида» («База»); «Братья-мусульмане» («Аль-Ихван аль-Муслимун»); «Движение Талибан»; «Священная война» («Аль-Джихад» или «Египетский исламский джихад»); «Исламская группа» («Аль-Гамаа аль-Исламия»); «Асбат аль-Ансар»; «Партия исламского освобождения» («Хизбут-Тахрир аль-Ислами»); «Имарат Кавказ» («Кавказский Эмират»); «Конгресс народов Ичкерии и Дагестана»; «Исламская партия Туркестана» (бывшее «Исламское движение Узбекистана»); «Меджлис крымско-татарского народа»; Международное религиозное объединение «ТаблигиДжамаат»; «Украинская повстанческая армия» (УПА); «Украинская национальная ассамблея – Украинская народная самооборона» (УНА - УНСО); «Тризуб им. Степана Бандеры»; Украинская организация «Братство»; Украинская организация «Правый сектор»; Международное религиозное объединение «АУМ Синрике»; Свидетели Иеговы; «АУМСинрике» (AumShinrikyo, AUM, Aleph); «Национал-большевистская партия»; Движение «Славянский союз»; Движения «Русское национальное единство»; «Движение против нелегальной иммиграции».

Полный список организаций, запрещенных на территории РФ, см. по ссылкам:
https://minjust.ru/ru/nko/perechen_zapret
http://nac.gov.ru/terroristicheskie-i-ekstremistskie-organizacii-i-materialy.html
https://rg.ru/2019/02/15/spisokterror-dok.html

Комментарии
Оставлять комментарии незарегистрированным пользователям запрещено,
или зарегистрируйтесь, чтобы продолжить
Введите комментарий

5. Re: Православные школы не должны ущемляться в правах

православный ученик заведомо оказывается в неравных, дискриминационных условиях в сравнении с учеником светской школы. (c) Чиновники ответят, что не оказывается, ведь он тоже может пойти в светскую школу.

рудовский / 03.02.2013

4. Re: Православные школы не должны ущемляться в правах

О, тогда сразу появится очень много православных школ! И многие обычные школы захотят стать православными, и наконец-то простые бедные люди смогут учить там своих детей. Потому что сейчас там просто нереально дорого, например,рядом со мнй есть школа, там обучение стоит более 10 тыс. Итого за 3 детей человек заплатит 30 т, а за 5 - и все 50. В нашем городе есть и подешевле школы, за 1500, но для меня и это дорого, и к тому же придется терять до 3 часов жизненного времени в день на проезд, это слишком много. Да, у нас в городе есть еще и обычная школа с православными классами, ои бесплатные. Ехать туда надо на 3 видах трансорта и терять уже 4-5 часов в день... слишком титаническая нагрузка. поэтому я меечтаю о том времени, когда православные школы станут безплатными и доступными.

Еленка / 02.02.2013

3. Ответ на 2., дед пенсионер:

Ошибаешься в обоих случаях.

Под негосударственными я подразумеваю православные, - как в тексте статьи. Не понял, в каких "обоих" я ошибаюсь?

Сава / 02.02.2013

2. 1. Сава

Ошибаешься в обоих случаях.

дед пенсионер / 02.02.2013

1. Православные школы не должны ущемляться в правах

Вся штука в том, что, если поставить в одинаковые финансовые условия государственные и негосударственные общеобразовательные школы, то первые просто не выдержат конкуренции по всем параметрам.Вопрос-политический. В негосударственных и основы Православия введут, и русский с литературой будут преподавать, как надо, и педагогикой будут заниматься, а не "услуги продавать" ученикам. И педагоги нормальные все туда перебегут. Вот и вся конкуренция.

Сава / 02.02.2013
Ирина Вихрова:
Православные школы не должны ущемляться в правах
Выступление Ирины Вихровой на Рождественских чтениях, секция «Новые угрозы семье и детству»
02.02.2013
Все статьи автора