"Мы продолжим поддержку некоммерческих, благотворительных организаций, которые помогают в решении сложных социальных проблем. Поправки в законодательство будут направлены на упрощение работы тем некоммерческим организациям, которые ведут благотворительную деятельность и помогают социально незащищенным гражданам", - говорится в Послании. "Что здесь будет сделано? - задается вопросом Д.Медведев. - Во-первых, будет введён институт социально ориентированных некоммерческих организаций. Те, кто получит соответствующий статус, смогут рассчитывать на прямую поддержку государства. Органы власти смогут оказывать таким некоммерческим организациям финансовую, информационную и консультационную помощь. Но не только это. Предоставлять им, что не менее важно, налоговые льготы, размещать у них государственные и муниципальные заказы. Будут вправе передавать таким некоммерческим организациям имущество для использования в их деятельности".
"Мы намерены освободить от налога материальную помощь, оказываемую благотворительными и некоммерческими организациями детям, которые остались без попечения родителей, а также инвалидам. Ещё одно предложение. От налога на добавленную стоимость будут освобождены услуги некоммерческих организаций по уходу за больными, за инвалидами, за престарелыми, социальное обслуживание детей-сирот и оставшихся без попечения родителей. Не будут также облагаться налогом на прибыль гранты на поддержку программ охраны здоровья, развития физкультуры и массового спорта", - пообещал Президент России.
"Ещё одно изменение в законодательстве, - продолжил он, - о котором мы говорим не один год, коснётся вопросов формирования и пополнения целевого капитала некоммерческих организаций. Оно станет возможным и за счёт пожертвования ценных бумаг и недвижимого имущества (об этом разговор вёлся уже несколько лет), а в перечень видов деятельности, финансирование которых допускается из средств целевого капитала, будет включена и охрана окружающей среды. (...) Будут доработаны и приняты нормы, регулирующие благотворительную деятельность. Её целями, в частности, будут признаны: социальная реабилитация детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оказание юридической помощи, содействие научно-техническому творчеству детей и молодёжи, а также благотворительности и добровольчеству. (...) Следует дополнить понятие "пожертвование", которое закреплено в Гражданском кодексе, указанием на безвозмездное выполнение работ и оказание услуг".
"Все эти меры поддержат тех, кто уже сегодня занимается общественно полезной деятельностью, а также, я надеюсь, привлекут к ней и новых участников. При этом не должно быть лазеек, позволяющих прикрываться такой деятельностью для неуплаты налогов, это тоже очевидно. Повторю, мы поддержим тех, кто бескорыстно посвящает свой труд и время другим людям", - заявил Президент России.
"В первую очередь необходимо обеспечить нормальный здоровый климат благотворительности на двух этапах, - отметил в комментарии РЛ Борис Сергуненков, - на первом этапе, когда средства поступают от коммерческих организаций в благотворительные фонды и некоммерческие организации на социальные программы, на втором этапе, когда средства направляются получателям благотворительной помощи. Эти два этапа нужно четко представлять. К сожалению, в Послании нет ни слова про первый этап, по сути то, что обсуждалось общественностью, мягко говоря, забыто. Предложенные Президентом меры, на мой взгляд, имеют второстепенный характер для создания позитивного климата в сфере благотворительности".
"Важно, чтобы большинство коммерческих организаций часть своих средств направляли на благотворительность. Мы понимаем, что благотворительность должна осуществляться добровольно, а не принудительно. Важно, чтобы те, кто направляет средства на благотворительные цели, от этого не страдали. На данный момент коммерческая организация, оказывая благотворительность, облагается налогами. Нередко налогообложение бывает и двойное", - подчеркнул председатель совета предпринимателей сообщества "ДелоРус".
"В Послании Президента прозвучала нота о том, что необходимо не допускать лазеек, позволяющих прикрыться благотворительной деятельностью для неуплаты налогов. Но дело в том, что если мы будем подозревать всех, то мы никогда не сможем решить социальные вопросы. В Послании просматривается лоббирование исключительных прав благотворительных организаций на осуществление общественного призрения. Но ведь благотворительность - это общенациональное дело, которое должны осуществлять и государственная власть, и предприниматели, и некоммерческие организации. Причем последние вносят пока еще незначительную долю в дело благотворительности. Что касается благотворительных фондов, то в их уставе есть статья, позволяющая тратить часть собранных ими средств на уставные цели, а в коммерческой организации такой статьи нет. Получается, что благотворительную помощь выгоднее и целесообразнее оказывать через коммерческие организации - напрямую, потому что они не тратят 20% средств на обустройство инфраструктуры благотворительной организации", - отметил Б.Сергуненков.
"Наибольшую роль в благотворительной деятельности играет государство, - продолжил он, - с этим связаны позитивные моменты, и без этого не может жить ни одно общество. Затем следуют коммерческие организации, которые ориентированы на развитие России, и огромная армия частных благотворителей. Наименьшую роль в благотворительности играют некоммерческие организации. Благотворительные организации - это новшество, которое появилось совсем недавно. Поэтому вопрос о том, кого поддерживать - благотворительные фонды, коммерческие организации или частных лиц, занимающихся благотворительной деятельностью, носит не нравственный, а скорее экономический характер".
"Вопрос благотворительности связан напрямую с благосостоянием народа. А здесь стоит очень много вопросов, которые необходимо решать. И я не демонизирую государственную власть. Я прекрасно понимаю, что вопросы благотворительности должны решаться комплексно - всем миром. Надо подумать о тех правовых актах, которые позволили бы предпринимателям улучшать качество жизни для своих подопечных, тех людей, которые работают на их предприятиях. Может быть, после этого было бы меньше сирых и убогих. Может быть, после этого меньше было бы людей, которым требовалась бы благотворительная помощь. Есть два варианта поддержки: можно каждый день давать человеку кусок хлеба, чтобы он не умер с голоду, - это благотворительность. А можно помочь ему, чтобы он сам научился выпекать хлеб и кормить не только себя, но и своих детей. Необходимо понимать эту разницу", - сказал Борис Сергуненков.
"Хотя в Послании Президента благотворительности уделено много внимания, - продолжил он, - но в основном отмечены только частные вопросы, а, мне кажется, что сначала надо решать фундаментальные вопросы, а потом уже думать о частностях. Складывается впечатление, что у Президента нет разработанной концепции благотворительности. Неужели благотворительность и общественное призрение заключаются только в работе некоммерческих организаций? Но, на самом деле работа некоммерческих организаций в деле благотворительности имеет второстепенное значение, если брать ее в общем ключе. Но это не означает, что я умаляю значение некоммерческих организаций в нашем общем деле".
"Необходимо решить, либо мы делаем благотворительность общим делом, либо мы сужаем область благотворительности и переводим ее в разряд благотворительных организаций. Надо понимать, что средства на благотворительность идут не только от государства, но и от коммерческих организаций, либо от частных благотворителей. И тех и других надо поддержать. В заключение отмечу, что часть Послания, которая касается вопросов благотворительности, не очень хорошо проработана и касается узкой и маленькой части общественного призрения - работы некоммерческих и благотворительных организаций, которые зависимы от благосостояния народа, от финансового состояния отечественных коммерческих организаций, и от экономического положения частных лиц, которые хотят оказывать благотворительную помощь", - заключил Борис Сергуненков.