Русская народная линия
информационно-аналитическая служба
Православие  Самодержавие  Народность

На шаг ближе к НАТО

Борис  Алексич, Фонд стратегической культуры

03.11.2009

Перед прибытием российского президента Медведева в Сербию правящие круги Белграда поспешили выразить свою приверженность Европейскому союзу и НАТО.

Министр обороны Драган Шутановац, правая рука президента Бориса Тадича, 6 октября 2009 г.1 в сербской Скупщине представил два документа, которые Сербию дополнительно приближают к НАТО и удаляют от России и других свободных стран - Резолюцию о принятии стратегии национальной безопасности и Резолюцию о принятии стратегии обороны.

Прежде всего, ни в одном из этих двух актов ни разу в тексте не упоминается военный нейтралитет Сербии, провозглашенный Резолюцией сербского парламента2. Это означает, что Стратегии представляют собой отклонение от указанной резолюции. Республиканская власть использовала два важных документа для дерогации Резолюции о защите суверенитета.

Первое прочтение Стратегии национальной безопасности и Стратегии обороны оставляет впечатление, что они написаны не специалистами, их части противоречивы и бессмысленны, а в итоге в них рекламируются евроатлантические интеграции, ЕС и НАТО. Детальное прочтение и анализ первое впечатление усиливает. Ни один из двух актов не дает ответа на насущный вопрос о месте Сербии в архитектуре безопасности региона и континента.

В стретегии национальной безопасности - более высоком акте по иерархии - "специалисты" министерства обороны путают две взаимопротивоположных концепции - концепцию безопасности человека3 и концепцию суверенного государства. Сразу в начале данного документа авторы подчеркивают: "Региональные и локальные столкновения, этнический и религиозный экстремизм, терроризм, организованный криминал, распространение оружия массового поражения, нелегальная миграция, изменения климата и все более выраженный дефицит энергетических ресурсов угрожают стабильности отдельных стран и целых регионов, а также глобальной безопасности"4. Перечисленные приоритеты действительно входят в концепцию безопасности человека. В следующем абзаце говорится о мировом экономическом кризисе и экономической безопасности, которая также является важной составляющей безопасности человека. В пункте под названием "Основа определения политики национальной безопасности" указывается следующее: "Особое значение уделяется созданию условий для развития безопасности человека, которая провозглашает защиту экономической, экологической, безопасность в области здравоохранения, политическую и все другие виды безопасности человека и общества" 5.

Концепция безопасности человека ставит своей целью не защиту государства, а защиту человека. Ею оправдывается и пропагандируется "гуманитарная интервенция". Ее приоритеты - борьба с международным терроризмом, распространением оружия массового поражения, изменением климата, пандемией, голодом и различными нарушениями прав человека. Безопасность человека нашла отражение в Программе ООН по развитию 1994 г.6 и в Докладе Комиссии по безопасности человека 2003 г.7 Генеральный секретарь ООН Кофи Анан, говоря о Руанде и Сребренице, отстаивал право на "гуманитарную интервенцию", причем критикуя прежнюю концепцию суверенности государств8. Естественно, случай "Босния" и случай "Косово", как и роль НАТО, стали закладным камнем этой новой доктрины9. И, конечно, концепция безопасности человека не представляет собой ничего нового, кроме как разработку теории Св. Августина и Фомы Аквинского о справедливых войнах.

Авторы Стратегии национальной безопасности упоминают и следующее: "Мир сталкивается с вызовами, которые приводят к грубым нарушениям Устава ООН и общепринятых норм международного права, особенно - вмешательство во внутренние дела суверенных государств наряду с теорией и практикой превентивного удара и военного интервенционизма"10.

В данном случае от концепции безопасности человека авторы документов переходят к концепции суверенного государства. Вестфальский мир, подписанный 24 октября 1648 г. между германскими княжествами, Голландией, Францией и Швецией, установил принцип равенства суверенных государств, обязательного характера межгосударственных соглашений и невмешательства во внутренние дела других государств. Неудивительно, что одним из наибольших критиков этого договора на 350-летней годовщине его подписания стал Хавьер Солана, генеральный секретарь НАТО. Всего год спустя Североатлантический альянс совершил агрессию на СРЮ.

Следовательно, Стратегия национальной безопасности апеллирует к двум концепциям, которые являются взаимоисключающими.

Одно противоречие легко влечет за собой следующее. Авторы указанного документа отмечают следующее: "Уважая интересы сохранения собственной территориальной целостности и суверенитета, Республика Сербия свою внешнюю политику и политику безопасности в наибольшей степени будет согласовывать с позицией и деятельностью ЕС во всех важнейших вопросах глобального, европейского и регионального характера"11. Во-первых, ЕС открыто подрывает территориальную целостность Сербии. На официальной интернет-странице ЕС находится карта Сербии, на которой границы между Косово и Метохией и остальной Сербией обозначены как межгосударственные12. Официальный документ Брюсселя, относящийся к Косово и Метохии, объясняет, что "для Косово значит путь к членству в ЕС"13. Этот документ носит символы Европейской комиссии, ЕУЛЕКС и "специального представителя ЕС по Косово". Демохристианская партия Германии, которая на недавних выборах одержала победу, также направила сербам ясный посыл: "Если Сербия хочет стать членом Европейского союза, предварительно она должна признать Косово"14.

Во-вторых, Европейский союз не является полностью самостоятельным фактором международных отношений. Его безопасность обеспечивают США и НАТО. В европейской стратегии безопасности помимо прочего указывается и следующее: "Соединенные Штаты сыграли существенную роль в европейских интеграциях и европейской безопасности, прежде всего, посредством НАТО"15. В самом конце данного акта его авторы подчеркивают: "Трансатлантические отношения незаменимы. Действуя совместно, Европейский союз и США будут представлять собой значимую силу на благо мира"16.

В марте 2003 г. НАТО и ЕС приняли несколько документов, которыми подтвердили свое стратегическое сотрудничество. Эти принципы названы "Берлин-плюс", поскольку проистекают из решений, принятых в Берлине еще в 1996 г. в контексте сотрудничества НАТО - Западноевропейский союз. Их суть заключается в предпосылке, что обе организации имеют в распоряжении "лишь один комплекс вооруженных сил". Далее, НАТО обеспечивает ЕС планированием, заблаговременной подготовкой наличного состава и средствами НАТО для операций под руководством ЕС, далее расширяется роль заместителя верховного союзного командующего в Европе, "чтобы он полностью и эффективно принял свои европейские обязанности" и т.д. Следовательно, европейская безопасность и европейские силы безопасности включены в систему безопасности НАТО. Основные принципы - не допустить дублирования командной структуры и наличного состава. Все это означает, что США через НАТО контролирует безопасность ЕС. Здесь для Сербии нет места.

В пункте 2 авторы сербской Стратегии национальной безопасности замечают, что "унаследованные проблемы прошлого, исторические противоречия, как и последствия столкновений народов и государств на пространстве юго-восточной Европы, а особенно на пространстве Балкан, в новой истории и сегодня влияют на состояние безопасности в регионе"17. Здесь преступление против мира не упоминается, да и не могло упоминаться - ведь за него прежде всего ответственность несут США, Германия и Ватикан. Речь идет о центрах силы, которых власть Тадича критиковать не смеет.

"Включением в программу НАТО Партнерство во имя мира Республика Сербия подтверждает свое долгосрочное определение на оказание содействия общим демократическим ценностям и укреплению региональной и глобальной безопасности", - считают авторы сербской стратегии безопасности18. Эта часть трагикомична, ее и комментировать не требуется.

НАТО и ЕС, как и "стратегическое партнерство" с ними, упоминаются многократно.

Говоря о России в пункте, который называется "Элементы политики национальной безопасности", авторы Стратегии национальной безопасности сознательно или нет хвалят ЕС! "Исторически близкие и всеобъемлющие связи Республики Сербии с Российской Федерацией по вопросам широких национальных интересов усилены стратегическим партнерством в сфере энергетики. Республика Сербия продолжит процесс усиления двусторонних отношений, особенно в контексте присоединения к ЕС и усиления своей региональной позиции, что создало бы основу для новых направлений взаимоотношений между Республикой Сербией и Российской Федерацией"19. Следовательно, Российская Федерация для правительства во главе с Демократической партией важна лишь с точки зрения энергетики и присоединения к ЕС. Ну что ж, по крайней мере, можно поблагодарить за искренность.

Но что же тогда тадичевский глава министрества обороны Драган Шутановац думает о США? "Республика Сербия выражает стремление к восстановлению традиции хороших отношений с США, длящихся более столетия, в течение которого два государства многократно вместе стояли на защите общих ценностей. Вопреки различиям, выраженным в решении США признать провозглашенную в одностороннем порядке независимость Косово, Республика Сербия готова развивать отношения с США в интересах консолидации демократии, стабильности и процветания Западных Балкан"20. Прежде всего подчеркнем тот факт, что представители правительства Сербии здесь употребили название южного края "Косово" не в соответствии с Конституцией Сербии, а согласно терминологии Вашингтона и Брюсселя. Правильное название - Косово и Метохия. Более чем ясно, что подобная формулировка представляет собой прислуживание США.

В Стратегии национальной безопасности, как и в Стратегии национальной обороны, нигде не упоминаются такие организации, как БРИК, Организация Договора о коллективной безопасности или Шанхайская организация сотрудничества, что достойно всяческого порицания. Ничего не говорится о новой концепции европейской безопасности, предложенной Россией, хотя она стала бы для Сербии великим шансом с помощью своих искренних друзей полностью реализовать Резолюцию СБ ООН 1244 и вернуть свою государственность в Косово и Метохию.

Новые стратегии Сербии не учитывают тот факт, что однополярный мир перестал существовать, а на сцене новая - мультиполярная эпоха. Россия и другие страны, которые внесли вклад в ее создание, а также небольшая Сербия, которая долгих десять лет противостояла американскому гегемонизму, останавливая его на Балканах, больше сделала для демократии в мире, чем США и ЕС за всю свою историю. Эти свободные страны дали людям возможность выбирать, а свобода выбора - это основное демократическое право.

К сожалению, с подобными стратегическими документами сегодня Сербия остается рабом однополярного евроатлантического мира - США и ЕС, в заключение к которым она попала в 2000 г. Однако это лишь вопрос времени, когда с помощью своих исторических союзников, первой среди которых является Россия, она вновь станет свободной...



1 Прва седница другог редовног заседања Народне скупштине Републике Србије

2 Резолуција Народне скупштине Републике Србије о заштити суверенитета, територијалног интегритета и уставног поретка Републике Србије од 26. децембра 2007. године.

3 Human Security

4 Одлука о усвајању стратегије националне безбедности, стр. 4.

5 Там же. С. 12.

6 Human Development Report, 1994.

7 Human Security Now, 2003.

8 54 заседание заседање Генераьной Ассамблеи ООН, сентябрь 1999 г.

9 См.: The Responsibility to Protect, ICISS, December 2001.

10 Одлука о усвајању стратегије националне безбедности, стр. 4

11 Там же. С. 12.

12 http://europa.eu/abc/european_countries/others/serbia/index_en.htm

13 Come to Europe, 13. May, 2008.

14 Deutsche Welle, Немачка: Нова влада различито о Косову, 28.09.2009.

15 A Secure Europe in a Better World, European Security Strategy, Brussels, 12 December 2003., p. 1.

16 Там же. С. 13.

17 Одлука о усвајању стратегије националне безбедности, стр. 7.

18 Там же. С. 12.

19 Там же. С. 15.

20 Там же.

http://www.fondsk.ru/article.php?id=2557



РНЛ работает благодаря вашим пожертвованиям.


Форма для пожертвования QIWI:

Вам выставят счет на ваш номер телефона, оплатить его можно будет в ближайшем терминале QIWI, деньги с телефона автоматически сниматься не будут, читайте инструкцию!

Мобильный телефон (пример: 9057772233)
Сумма руб. коп.

Инструкция об оплате (откроется в новом окне)

Форма для пожертвования Яндекс.Деньги:

Другие способы помощи

Наверх

 

Другие статьи этого автора

Другие статьи этого дня

Другие статьи по этой теме