ДАР ФЕТИДЫ: ОГРОМНЫЕ ЗАПАСЫ НЕФТИ И ГАЗА
Пока на Украине президент Виктор Ющенко борется с российской экспансией и разоблачает заговоры "агентов Кремля", Украина стоит перед лицом реальной угрозы крупных территориальных потерь. Причем со стороны не коварной Московии, а со стороны Румынии - страны-члена Евросоюза и НАТО. Речь идет о морском шельфе вокруг острова Змеиный, расположенного в Черном море в 35 километрах восточнее дельты Дуная.
Площадь этого небольшого острова, известного еще древним грекам под именем Фидониси, составляет всего 20,5 гектаров, расстояние между крайними точками - 560 и 615 метров. На скалистом берегу острова есть четыре пляжа. Экология острова уникальна - здесь во время перелетов отдыхают до 234 вида птиц. Течением Дуная сюда заносятся ужи, чем остров и обязан своим названием. В прилегающих к острову водах водятся 41 вид рыб и 6 видов крабов, некоторые из них занесены в Красную книгу Украины.
Согласно древнегреческой легенде, остров подняла со дна моря богиня Фетида для своего сына Ахилла. Первое упоминание о Змеином встречается в источниках конца VII века до н.э., где называется Левке (Белый). Остров Фидониси упоминается в записях Овидия, Страбона и Геродота. На острове был сооружен, а позже разрушен храм Ахилла - квадратное сооружение со сторонами 30 метров. С XIV века остров Змеиный принадлежал Турции.
3 (14) июля 1788 года у острова Фидониси российский флот одержал победу над турецкой эскадрой. После Русско-турецкой войны 1828-1829 годов остров Змеиный отошел к России. Первую карту острова изготовил русский картограф М. Крицкий. После поражения России в Крымской войне 1853-1856 годов Змеиный стал владением Румынии, и на нем был размещен дисциплинарный батальон румынской армии. При этом остров сохранил русское название, переведенное на румынский - Insula Serpilor. Румыния сохранила остров в своем составе и после 1878 года, когда в состав России вернулась южная Бессарабия (Буджак) - ныне юг Одесской области, и после возвращения Бессарабии в СССР 28 июня 1940 года.
Во время Второй мировой войны в апреле 1944 года на Змеиный был высажен десант Черноморского флота, и румынский гарнизон сдался без боя. По дипломатическому соглашению, подписанному Николаем Шутовым (от СССР) и Эдуардом Мезинческу (от Румынии), остров Змеиный с 23 мая 1948 года отошел к СССР и был включен в территорию Одесской области. Положения протокола были по существу повторены в советско-румынском договоре о госгранице от 1949 года и в договоре о режиме госграницы от 1961 года, а также в подписанном Румынией в 1975 году Заключительном акте СБСЕ. Все эти документы были в свое время ратифицированы румынским парламентом. В 1956 году на острове была размещена радиолокационная рота ПВО, а также приграничная застава. А в 80-х годах на шельфе Змеиного были обнаружены значительные запасы нефти и природного газа.
КАК КИЕВСКАЯ ДИПЛОМАТИЯ "ЗАЩИЩАЛА" ЗМЕИНЫЙ
О Змеином в Румынии вспомнили сразу же после свержения Чаушеску и краха СССР. Не оспаривая официально принадлежности острова Украине, Румыния, тем не менее, выдвинула претензии на морской шельф вокруг Змеиного. Румынская сторона утверждает, что Змеиный является не островом, а скалой, которая, согласно международным законам, не имеет права на континентальный шельф. Используя неопределенность разграничения территориальных вод еще со времен СССР, Румыния принялась открыто вести хозяйственную деятельность в акватории, на которую Украина обладает преимущественными правами.
Однако неурегулированный спор вокруг границы шельфа мешал Румынии стать членом НАТО и Евросоюза. Бухаресту было необходимо срочно создать видимость урегулирования спора, одновременно избегая фиксирования границы. Такая возможность Румынии представилась в 1997 году, когда министром иностранных дел Украины был ярый националист и евроатлантист Геннадий Удовенко, ставший впоследствии лидером "Руха" и депутатом Верховной Рады от "Нашей Украины". Румыния сыграла на излюбленной карте украинских западников, обещав посодействовать вступлению Украины в Евросоюз и НАТО, если Киев не будет обременять Бухарест территориальными спорами накануне приема Румынии в евроатлантические структуры.
Долго уговаривать украинцев не пришлось, и в 1997 году был заключен декларативный договор "Об отношениях добрососедства и сотрудничества между Украиной и Румынией". Доработка соглашения о "технических" вопросах делимитации границы была отложена в долгий ящик. "Договор о добрососедстве" был подписан 2 июня, а уже 17 июля парламент Украины его ратифицировал. В Евросоюзе сочли, что пограничные проблемы у Румынии отсутствуют, и вскоре Бухарест получил согласие на вступление в ЕС. Причем Румынии удалось навязать Украине пункт о праве каждой стороны обратиться в международный суд в том случае, если не удастся достичь соглашения о делимитации границы. Таким образом, благодаря нерадивости украинских дипломатов во главе с министром Геннадием Удовенко, суверенитет и территориальная целостность Украины были поставлены в зависимость от внешнего арбитража, решению которого еще не подчинилось ни одно из уважающих себя государств.
Заключать новые соглашения, включая главное - о делимитации границы, - Румыния не спешила. Вместо этого Бухарест инициировал кампанию против попыток Киева восстановить судоходство на украинском участке Дуная. Это противодействие не ограничилось нотами протеста и жалобами правительствам влиятельных стран ЕС. Румынская сторона начала строительство дамбы в дельте Дуная, отводящей воду (около 1/3 водопротока) от используемого Украиной Килийского гирла - в Сулинское (на территории Румынии). В ответ МИД Украины даже не подал ноту протеста, не говоря о судебном иске против Румынии: ущерб, наносимый экологии и речному транспорту придунайских районов Украины, оказался малосущественным по сравнению с "добрососедскими" отношении евроинтегрированной Румынии.
Конфликт, искусно затушевываемый сторонами, попал в поле внимания экспертов НАТО, у дверей которого Румыния в тот момент стояла. Дабы не препятствовать "доброму соседу" интегрироваться в Североатлантический альянс, 17 июня 2003 года Украина подписала подготовленный румынскими дипломатами второй договор - "О режиме украинско-румынской границы, сотрудничестве и взаимной помощи в приграничных вопросах". Этот документ, детализировавший правовые отношения пограничных служб двух стран и ряд попутных вопросов, но никак не решавший главную проблему - делимитации границы в Черном море, тем не менее, создал видимость "сотрудничества" в этом направлении и помог Румынии вступить весной 2004 года в НАТО. Причем, украинский парламент 12 мая 2004 года ратифицировал и этот договор, хотя перед тем наученные прошлым опытом МИДовцы тянули паузу, надеясь понудить румын к соглашению о делимитации. Тщетно. А осенью того же года Бухарест подал на Украину жалобу: обратился в Гаагский Суд с иском об установлении статуса острова Змеиный и разграничении в Черном море (делимитации континентального шельфа и исключительных зон).
В 2002 году правительство Украины утвердило программу хозяйственной деятельности на острове Змеиный до 2006 года. В рамках программы остров был передан Килийскому району Одесской области, а также частично демилитаризован (выведено радиотехническое подразделение и демонтирован радар). На острове были сооружены причал для малых судов, волнорез, несколько хозяйственных сооружений, были посажены деревья, началось строительство причала для малотоннажного флота. В перспективе было запланировано открытие турбазы и дайвинг-центра, а также создание регулярного паромного сообщения с Килией. На Змеином были открыты отделения почты и банка, ретранслятор мобильной связи. Начиная с 2003 года на острове постоянно работают ученые Одесского университета. Совсем недавно жилой комплекс, расположенный на острове, получил статус поселка Белое в составе Килийского района Одесской области (впрочем, на сегодня в поселке постоянно живут менее 100 человек).
"ДРУЖЕСТВЕННЫЙ ОГОНЬ" БУХАРЕСТА
Эти действия разозлили руководство Румынии, и 16 сентября 2004 года Румыния подала меморандум в Международный суд ООН с вопросом, считать ли остров Змеиный островом или скалой, ответ на который будет иметь большое влияние на схему разграничения континентального шельфа в данном районе. (См. также: "Змеиный:скала или остров")
Вместо того чтобы продолжать обустройство острова, Киев позволил втянуть себя в судебную тяжбу. 19 мая 2006 года Украина подала контрмеморандум, после чего в декабре 2006 года Румыния направила в суд ответную реплику. До июля 2007 года Украина имела право на представление контрреплики на румынскую реплику, после чего суд начал рассмотрение дела по существу.
2 сентября 2008 года Международный суд ООН в Гааге начал процесс по острову Змеиный. Если остров признают неприспособленной для обитания скалой, то его шельф отойдет Румынии. Заседание суда окончилось 19 сентября, окончательное и обязательное к выполнению решение по делу будет принято в начале 2009 года. Однако уже сегодня можно сказать с полным на то основанием: иначе чем фарсом ход судебного разбирательства назвать нельзя.
В то время как представители Украины акцентировали внимание судей на нормах международного морского права, Румыния представляла себя в виде "жертвы сталинского режима и исторической несправедливости", которая "далее не должна увеличиваться". Между тем Румыния понесла территориальные потери не как невинная жертва, а как агрессор, союзница гитлеровской Германии. О "доблестях" румынских солдат на оккупированных советских территориях в 1941-1944 годах можно получить самую полную и достоверную информацию, посетив израильский музей Холокоста "Яд ва-Шем". На территории одного только румынского губернаторства Транснистрия с центром в Одессе, включавшего Одесскую, Николаевскую, Херсонскую области, часть Винницкой области и Приднестровье, были расстреляны, повешены, сожжены живьем, умерли от голода, холода и болезней до 750 тысяч человек. Ответственность Румынии за агрессию против Советского Союза была определена Парижским мирным договором 1947 года.
Румынская сторона настаивает, что Змеиный является не островом, а скалой. В этом случае при проведении разграничительных линий этот географический объект должны игнорировать, поскольку скала, в отличие от острова, не имеет права на континентальный шельф и исключительную экономическую зону. Десять тысяч квадратных километров шельфа с нефтегазовыми месторождениями отойдут Румынии. Однако во всех без исключения источниках, как географических, так и исторических, начиная с древнегреческих, Змеиный именуется островом. Даже в румынских источниках объект именуется insula (остров), а не stinga (скала).
Однако даже если доводы украинской стороны перевесят, многие эксперты полагают, что решение суда будет компромиссным. Это означает, что в любом случае решение Гаагского суда будет носить дискриминационный характер для Украины. Впрочем, целый ряд украинских политиков и экспертов полагают, что администрация президента Виктора Ющенко уже пошла на заключение тайного коррупционного соглашения с Румынией о совместной разработке углеводородов в шельфе Змеиного. По мнению целого ряда депутатов Верховной Рады от Блока Юлии Тимошенко (БЮТ), именно этим и объясняется стойкое замалчивание украинскими властями территориальных притязаний со стороны Румынии к Украине.
За сдачу Змеиного Ющенко должен быть подвергнут импичменту
Украинский политолог, член Центра социальных исследований "София" Андрей Ермолаев считает, что украинские дипломаты под руководством Виктора Ющенко фактически уже сдали остров Румынии: "Президент Ющенко молчит в этой ситуации, поскольку он проиграл эту дипломатическую войну, - отметил Ермолаев в интервью ИА "Новый Регион". - Его дипломатический корпус, который знал об этой проблеме, не смог найти и использовать должным образом аргументы, проиграв этот спор. Сегодня от лица Украины никто не отстаивает этот интерес в споре с Румынией". По мнению политолога, конфликт с Румынией вокруг острова Змеиный демонстрирует Украине истинное лицо Североатлантического альянса: "НАТО, зонтиком которого мы хотим прикрыться, сегодня отсуживает у нас в мирном порядке нашу территорию. Это и есть мягкий невоенный пересмотр и Ялтинских соглашений, и Хельсинских принципов. На мой взгляд, в этой ситуации НАТО полностью дискредитировал себя как гарант безопасности".
"Удивляет то, что президент сегодня молчит о том, что делает Румыния. 99% украинцев не знают, что происходит вокруг конфликта с островом Змеиный. Но при этом все говорят, что Россия плохая, угрожает нам, и Тимошенко с ней договорилась", - отметил эксперт украинского Агентства моделирования ситуаций Виталий Бала. "Я могу сказать, что два-три последних месяца очень четко прослеживается, что президент и его окружение избрали тактику антироссийского поведения, таким образом они хотят заработать баллы на электоральном поле. В то же время, Ющенко не делает никаких резких заявлений относительно Румынии, в первую очередь потому, что она - член НАТО. Президенту и его команде кажется, что, если они не будут делать резких заявлений, то Румыния не будет выступать против сближения Украины и НАТО", - пояснил эксперт.
По мнению депутата Верховной Рады от Компартии Украины Александра Голуба, невнятная позиция Ющенко относительно претензий Украины на остров Змеиный сама по себе является поводом для импичмента президента: "Сегодня то, что происходит в отношении Румынии, а именно, абсолютно беззубая позиция Украины, сдача наших национальных интересов вокруг острова Змеиный - это одно из проявлений антигосударственной позиции Ющенко. Думаю, что кроме этого есть определенные теневые договоренности окружения или родственников Ющенко с румынским руководством по поводу разработки нефтяных месторождений в этом регионе, а также дележа и эксплуатации этих залежей не в национальных интересах, а в личных", - отметил Александр Голуб.
Генеральный директор Международного института политической экспертизы Евгений Минченко в интервью информационному агентству "Росбалт" отметил, что румынские претензии на остров Змеиный и континентальный шельф вокруг него - только первый шаг в отношении широкомасштабных территориальных претензий Румынии к Украине. Минченко напомнил слова президента Румынии Траяна Бэсеску о том, что Румыния может потребовать возвращения Бессарабии и Буковины (Черновицкая область и юг Одесской области). Депутат Рады от Партии Регионов Юрий Бойко выступает за то, чтобы отсутствие территориальных претензий Румынии к Украине, включая остров Змеиный, было отражено в договоре о приднестровском урегулировании.
НАЦИОНАЛИСТЫ - НАТО: БЕРИТЕ НАШЕЙ ЗЕМЛИ СТОЛЬКО, СКОЛЬКО ХОТИТЕ!
Однако даже такие явные притязания Румынии на украинскую территорию заботят далеко не всех на Украине. Так, 72-летний патриарх украинских националистов Степан Хмара заявил, что претензии Румынии на украинский остров "не несут никакой угрозы украинской государственности". По его мнению, существует только одна угроза Украине - исходящая из России: "Нам не нужно распыляться во все стороны, нам нужно сконцентрировать энергию в направлении российской угрозы". В интервью ИА "Новый Регион" Степан Хмара заявил: "Румыния - это маленький щенок по сравнению с зубатым большим бульдогом - Россией".
В свою очередь, директор Киевского института глобальных стратегий Вадим Карасев, близкий к "Нашей Украине", заявил, что не видит ничего экстраординарного в наличии соглашений между Ющенко и Румынией о разделе шельфа: "А почему бы нет? Это - метод компромисса. Румыния это - не "Газпром", понимаете в чем дело? "Газпром" - это крупная структура, вплетенная в политическую и государственную структуру России. Румыния и "Газпром" - это разные вещи. Тем более, что Румыния - член НАТО и ЕС, и если конфликт дойдет до горячей фазы, то европейские страны и члены НАТО найдут методы влияния на Румынию, в отличие от ситуации с Россией. На Россию никто не может повлиять".
Депутат Европарламента от Румынии Адриан Северин, бывший в 1997 году министром иностранных дел Румынии и лично участвовавший в подготовке румыно-украинского договора, в своей статье, опубликованной в украинской газете "Зеркало недели", открыто говорит о том, что "взаимовыгодное" решение вопроса о континентальном шельфе позволит Украине заручиться поддержкой Румынии в вопросе о вступлении в НАТО и Евросоюз. Цинично используя угрозу разрыва Россией Большого договора, гарантирующего территориальную целостность Украины, Северин пишет: "На фоне этой мрачной перспективы спор по поводу раздела морских границ с Румынией выглядит просто легким недоразумением... От дружбы и поддержки Румынии Украина выиграет гораздо больше, чем от нескольких лишних квадратных километров континентального шельфа".
Премьер-министр России Владимир Путин несколько раз заявил, что у России нет никаких территориальных претензий и споров с Украиной. Однако у страха глаза велики, особенно когда этот страх накладывается на идейные штампы и стереотипы определенного политического лагеря. Идеологическая платформа Виктора Ющенко и его партии "Наша Украина" вмещается в один лозунг: "Анти-Россия". Как выясняется, этим простым лозунгом можно обосновать все, и даже отдачу "нескольких лишних квадратных километров". Перефразируя слоган одной известной маргинальной партии, "евроатлантизм - все, остальное - ничто". В этом и заключается подлинная цена патриотизма украинских "национал-демократов".
Они никак не задумываются о том, что Запад получает в свои руки мощное орудие шантажа. Лозунгом о светлом евроатлантическом будущем, противодействии российской угрозе и недопустимости распыления сил можно выцыганить у Украины не только остров Змеиный вместе с Бессарабией и Буковиной, но и значительную часть других территорий на западе страны. Если можно Румынии, то почему нельзя Венгрии? Почему нельзя в обмен на "зияющие высоты" евроатлантической интеграции превратить Украину в самую настоящую колонию - не московского типа, когда окраины живут за счет центра, а в типичную африканскую, где все с точностью до наоборот?
Впрочем, даже евроатлантизм обусловлен исключительно ненавистью к Москве и стремлением присоединиться к радикально-антироссийскому полюсу. Если бы России противостоял Китай, галицийские националисты обратились бы, по всей видимости, в конфуцианство. Не даром со стороны ближайшего окружения Ющенко звучали слова одобрения в адрес исламских террористов во время захвата школы в Беслане. Широко известна и подозрительная лояльность пропрезидентской "Нашей Украины" к одной из наиболее одиозных международных исламистских организаций - "Хизб ут-Тахрир", действующей в Крыму.
РОССИЯ ДОЛЖНА ПОДДЕРЖАТЬ УКРАИНУ
Украинцам остается надеяться, что президент Виктор Ющенко и его партия "Наша Украина" вскоре сойдут с политической сцены. Однако за время, пока Ющенко является верховным главнокомандующим, пока он назначает силовых министров и глав дипломатического ведомства, Украина может, в самом лучшем для себя случае, потерять очень многое. В худшем - просто исчезнуть с карты мира. Химеры требуют жертв.
Как в этой ситуации вести себя России? С одной стороны, выглядит заманчивым ослабление соседнего, мягко говоря, не вполне дружественного государства (как, впрочем, и ежегодное повышение цены на газ для Украины). Заманчивым видится и соучастие с Румынией в разделе Украины, о возможности чего недвусмысленно намекнул румынский президент Траян Бэсеску. Однако такая политика - в интересах радикально-русофобского меньшинства украинского населения, интересы которого отражает политика президента Ющенко, его администрации и его дипломатического ведомства.
На Украине не только Крым является пророссийским регионом - подавляющее большинство населения не испытывает никакой вражды по отношению к России и крайне негативно относится ко вступлению Украины в НАТО, к выдавливанию Черноморского флота и к оголтелым гонениям на русский язык. Ющенко и его команда отражают настроения трех западных областей, где преобладают униаты. Даже в родной для Ющенко Сумской области блок "Наша Украина - Народная Самооборона" набрал чуть больше 20%.
На Украине живет братский православный народ - тот самый народ, который в конце июля скандировал на столичных улицах "Алексий - наш Патриарх!". Свое возмущение поведением Ющенко выразили именно Партия Регионов и БЮТ - те самые, которых власть обвиняет в "национальной измене в пользу Москвы". Именно поэтому Россия должна не только поддержать Украину, но и солидаризироваться с требованием Юрия Бойко о том, что в урегулирование приднестровского конфликта должно быть записано отсутствие территориальных претензий со стороны Румынии по отношению к кому бы то ни было.
http://www.rpmonitor.ru/ru/detail_m.php?ID=11124
Пока на Украине президент Виктор Ющенко борется с российской экспансией и разоблачает заговоры "агентов Кремля", Украина стоит перед лицом реальной угрозы крупных территориальных потерь. Причем со стороны не коварной Московии, а со стороны Румынии - страны-члена Евросоюза и НАТО. Речь идет о морском шельфе вокруг острова Змеиный, расположенного в Черном море в 35 километрах восточнее дельты Дуная.
Площадь этого небольшого острова, известного еще древним грекам под именем Фидониси, составляет всего 20,5 гектаров, расстояние между крайними точками - 560 и 615 метров. На скалистом берегу острова есть четыре пляжа. Экология острова уникальна - здесь во время перелетов отдыхают до 234 вида птиц. Течением Дуная сюда заносятся ужи, чем остров и обязан своим названием. В прилегающих к острову водах водятся 41 вид рыб и 6 видов крабов, некоторые из них занесены в Красную книгу Украины.
Согласно древнегреческой легенде, остров подняла со дна моря богиня Фетида для своего сына Ахилла. Первое упоминание о Змеином встречается в источниках конца VII века до н.э., где называется Левке (Белый). Остров Фидониси упоминается в записях Овидия, Страбона и Геродота. На острове был сооружен, а позже разрушен храм Ахилла - квадратное сооружение со сторонами 30 метров. С XIV века остров Змеиный принадлежал Турции.
3 (14) июля 1788 года у острова Фидониси российский флот одержал победу над турецкой эскадрой. После Русско-турецкой войны 1828-1829 годов остров Змеиный отошел к России. Первую карту острова изготовил русский картограф М. Крицкий. После поражения России в Крымской войне 1853-1856 годов Змеиный стал владением Румынии, и на нем был размещен дисциплинарный батальон румынской армии. При этом остров сохранил русское название, переведенное на румынский - Insula Serpilor. Румыния сохранила остров в своем составе и после 1878 года, когда в состав России вернулась южная Бессарабия (Буджак) - ныне юг Одесской области, и после возвращения Бессарабии в СССР 28 июня 1940 года.
Во время Второй мировой войны в апреле 1944 года на Змеиный был высажен десант Черноморского флота, и румынский гарнизон сдался без боя. По дипломатическому соглашению, подписанному Николаем Шутовым (от СССР) и Эдуардом Мезинческу (от Румынии), остров Змеиный с 23 мая 1948 года отошел к СССР и был включен в территорию Одесской области. Положения протокола были по существу повторены в советско-румынском договоре о госгранице от 1949 года и в договоре о режиме госграницы от 1961 года, а также в подписанном Румынией в 1975 году Заключительном акте СБСЕ. Все эти документы были в свое время ратифицированы румынским парламентом. В 1956 году на острове была размещена радиолокационная рота ПВО, а также приграничная застава. А в 80-х годах на шельфе Змеиного были обнаружены значительные запасы нефти и природного газа.
КАК КИЕВСКАЯ ДИПЛОМАТИЯ "ЗАЩИЩАЛА" ЗМЕИНЫЙ
О Змеином в Румынии вспомнили сразу же после свержения Чаушеску и краха СССР. Не оспаривая официально принадлежности острова Украине, Румыния, тем не менее, выдвинула претензии на морской шельф вокруг Змеиного. Румынская сторона утверждает, что Змеиный является не островом, а скалой, которая, согласно международным законам, не имеет права на континентальный шельф. Используя неопределенность разграничения территориальных вод еще со времен СССР, Румыния принялась открыто вести хозяйственную деятельность в акватории, на которую Украина обладает преимущественными правами.
Однако неурегулированный спор вокруг границы шельфа мешал Румынии стать членом НАТО и Евросоюза. Бухаресту было необходимо срочно создать видимость урегулирования спора, одновременно избегая фиксирования границы. Такая возможность Румынии представилась в 1997 году, когда министром иностранных дел Украины был ярый националист и евроатлантист Геннадий Удовенко, ставший впоследствии лидером "Руха" и депутатом Верховной Рады от "Нашей Украины". Румыния сыграла на излюбленной карте украинских западников, обещав посодействовать вступлению Украины в Евросоюз и НАТО, если Киев не будет обременять Бухарест территориальными спорами накануне приема Румынии в евроатлантические структуры.
Долго уговаривать украинцев не пришлось, и в 1997 году был заключен декларативный договор "Об отношениях добрососедства и сотрудничества между Украиной и Румынией". Доработка соглашения о "технических" вопросах делимитации границы была отложена в долгий ящик. "Договор о добрососедстве" был подписан 2 июня, а уже 17 июля парламент Украины его ратифицировал. В Евросоюзе сочли, что пограничные проблемы у Румынии отсутствуют, и вскоре Бухарест получил согласие на вступление в ЕС. Причем Румынии удалось навязать Украине пункт о праве каждой стороны обратиться в международный суд в том случае, если не удастся достичь соглашения о делимитации границы. Таким образом, благодаря нерадивости украинских дипломатов во главе с министром Геннадием Удовенко, суверенитет и территориальная целостность Украины были поставлены в зависимость от внешнего арбитража, решению которого еще не подчинилось ни одно из уважающих себя государств.
Заключать новые соглашения, включая главное - о делимитации границы, - Румыния не спешила. Вместо этого Бухарест инициировал кампанию против попыток Киева восстановить судоходство на украинском участке Дуная. Это противодействие не ограничилось нотами протеста и жалобами правительствам влиятельных стран ЕС. Румынская сторона начала строительство дамбы в дельте Дуная, отводящей воду (около 1/3 водопротока) от используемого Украиной Килийского гирла - в Сулинское (на территории Румынии). В ответ МИД Украины даже не подал ноту протеста, не говоря о судебном иске против Румынии: ущерб, наносимый экологии и речному транспорту придунайских районов Украины, оказался малосущественным по сравнению с "добрососедскими" отношении евроинтегрированной Румынии.
Конфликт, искусно затушевываемый сторонами, попал в поле внимания экспертов НАТО, у дверей которого Румыния в тот момент стояла. Дабы не препятствовать "доброму соседу" интегрироваться в Североатлантический альянс, 17 июня 2003 года Украина подписала подготовленный румынскими дипломатами второй договор - "О режиме украинско-румынской границы, сотрудничестве и взаимной помощи в приграничных вопросах". Этот документ, детализировавший правовые отношения пограничных служб двух стран и ряд попутных вопросов, но никак не решавший главную проблему - делимитации границы в Черном море, тем не менее, создал видимость "сотрудничества" в этом направлении и помог Румынии вступить весной 2004 года в НАТО. Причем, украинский парламент 12 мая 2004 года ратифицировал и этот договор, хотя перед тем наученные прошлым опытом МИДовцы тянули паузу, надеясь понудить румын к соглашению о делимитации. Тщетно. А осенью того же года Бухарест подал на Украину жалобу: обратился в Гаагский Суд с иском об установлении статуса острова Змеиный и разграничении в Черном море (делимитации континентального шельфа и исключительных зон).
В 2002 году правительство Украины утвердило программу хозяйственной деятельности на острове Змеиный до 2006 года. В рамках программы остров был передан Килийскому району Одесской области, а также частично демилитаризован (выведено радиотехническое подразделение и демонтирован радар). На острове были сооружены причал для малых судов, волнорез, несколько хозяйственных сооружений, были посажены деревья, началось строительство причала для малотоннажного флота. В перспективе было запланировано открытие турбазы и дайвинг-центра, а также создание регулярного паромного сообщения с Килией. На Змеином были открыты отделения почты и банка, ретранслятор мобильной связи. Начиная с 2003 года на острове постоянно работают ученые Одесского университета. Совсем недавно жилой комплекс, расположенный на острове, получил статус поселка Белое в составе Килийского района Одесской области (впрочем, на сегодня в поселке постоянно живут менее 100 человек).
"ДРУЖЕСТВЕННЫЙ ОГОНЬ" БУХАРЕСТА
Эти действия разозлили руководство Румынии, и 16 сентября 2004 года Румыния подала меморандум в Международный суд ООН с вопросом, считать ли остров Змеиный островом или скалой, ответ на который будет иметь большое влияние на схему разграничения континентального шельфа в данном районе. (См. также: "Змеиный:скала или остров")
Вместо того чтобы продолжать обустройство острова, Киев позволил втянуть себя в судебную тяжбу. 19 мая 2006 года Украина подала контрмеморандум, после чего в декабре 2006 года Румыния направила в суд ответную реплику. До июля 2007 года Украина имела право на представление контрреплики на румынскую реплику, после чего суд начал рассмотрение дела по существу.
2 сентября 2008 года Международный суд ООН в Гааге начал процесс по острову Змеиный. Если остров признают неприспособленной для обитания скалой, то его шельф отойдет Румынии. Заседание суда окончилось 19 сентября, окончательное и обязательное к выполнению решение по делу будет принято в начале 2009 года. Однако уже сегодня можно сказать с полным на то основанием: иначе чем фарсом ход судебного разбирательства назвать нельзя.
В то время как представители Украины акцентировали внимание судей на нормах международного морского права, Румыния представляла себя в виде "жертвы сталинского режима и исторической несправедливости", которая "далее не должна увеличиваться". Между тем Румыния понесла территориальные потери не как невинная жертва, а как агрессор, союзница гитлеровской Германии. О "доблестях" румынских солдат на оккупированных советских территориях в 1941-1944 годах можно получить самую полную и достоверную информацию, посетив израильский музей Холокоста "Яд ва-Шем". На территории одного только румынского губернаторства Транснистрия с центром в Одессе, включавшего Одесскую, Николаевскую, Херсонскую области, часть Винницкой области и Приднестровье, были расстреляны, повешены, сожжены живьем, умерли от голода, холода и болезней до 750 тысяч человек. Ответственность Румынии за агрессию против Советского Союза была определена Парижским мирным договором 1947 года.
Румынская сторона настаивает, что Змеиный является не островом, а скалой. В этом случае при проведении разграничительных линий этот географический объект должны игнорировать, поскольку скала, в отличие от острова, не имеет права на континентальный шельф и исключительную экономическую зону. Десять тысяч квадратных километров шельфа с нефтегазовыми месторождениями отойдут Румынии. Однако во всех без исключения источниках, как географических, так и исторических, начиная с древнегреческих, Змеиный именуется островом. Даже в румынских источниках объект именуется insula (остров), а не stinga (скала).
Однако даже если доводы украинской стороны перевесят, многие эксперты полагают, что решение суда будет компромиссным. Это означает, что в любом случае решение Гаагского суда будет носить дискриминационный характер для Украины. Впрочем, целый ряд украинских политиков и экспертов полагают, что администрация президента Виктора Ющенко уже пошла на заключение тайного коррупционного соглашения с Румынией о совместной разработке углеводородов в шельфе Змеиного. По мнению целого ряда депутатов Верховной Рады от Блока Юлии Тимошенко (БЮТ), именно этим и объясняется стойкое замалчивание украинскими властями территориальных притязаний со стороны Румынии к Украине.
За сдачу Змеиного Ющенко должен быть подвергнут импичменту
Украинский политолог, член Центра социальных исследований "София" Андрей Ермолаев считает, что украинские дипломаты под руководством Виктора Ющенко фактически уже сдали остров Румынии: "Президент Ющенко молчит в этой ситуации, поскольку он проиграл эту дипломатическую войну, - отметил Ермолаев в интервью ИА "Новый Регион". - Его дипломатический корпус, который знал об этой проблеме, не смог найти и использовать должным образом аргументы, проиграв этот спор. Сегодня от лица Украины никто не отстаивает этот интерес в споре с Румынией". По мнению политолога, конфликт с Румынией вокруг острова Змеиный демонстрирует Украине истинное лицо Североатлантического альянса: "НАТО, зонтиком которого мы хотим прикрыться, сегодня отсуживает у нас в мирном порядке нашу территорию. Это и есть мягкий невоенный пересмотр и Ялтинских соглашений, и Хельсинских принципов. На мой взгляд, в этой ситуации НАТО полностью дискредитировал себя как гарант безопасности".
"Удивляет то, что президент сегодня молчит о том, что делает Румыния. 99% украинцев не знают, что происходит вокруг конфликта с островом Змеиный. Но при этом все говорят, что Россия плохая, угрожает нам, и Тимошенко с ней договорилась", - отметил эксперт украинского Агентства моделирования ситуаций Виталий Бала. "Я могу сказать, что два-три последних месяца очень четко прослеживается, что президент и его окружение избрали тактику антироссийского поведения, таким образом они хотят заработать баллы на электоральном поле. В то же время, Ющенко не делает никаких резких заявлений относительно Румынии, в первую очередь потому, что она - член НАТО. Президенту и его команде кажется, что, если они не будут делать резких заявлений, то Румыния не будет выступать против сближения Украины и НАТО", - пояснил эксперт.
По мнению депутата Верховной Рады от Компартии Украины Александра Голуба, невнятная позиция Ющенко относительно претензий Украины на остров Змеиный сама по себе является поводом для импичмента президента: "Сегодня то, что происходит в отношении Румынии, а именно, абсолютно беззубая позиция Украины, сдача наших национальных интересов вокруг острова Змеиный - это одно из проявлений антигосударственной позиции Ющенко. Думаю, что кроме этого есть определенные теневые договоренности окружения или родственников Ющенко с румынским руководством по поводу разработки нефтяных месторождений в этом регионе, а также дележа и эксплуатации этих залежей не в национальных интересах, а в личных", - отметил Александр Голуб.
Генеральный директор Международного института политической экспертизы Евгений Минченко в интервью информационному агентству "Росбалт" отметил, что румынские претензии на остров Змеиный и континентальный шельф вокруг него - только первый шаг в отношении широкомасштабных территориальных претензий Румынии к Украине. Минченко напомнил слова президента Румынии Траяна Бэсеску о том, что Румыния может потребовать возвращения Бессарабии и Буковины (Черновицкая область и юг Одесской области). Депутат Рады от Партии Регионов Юрий Бойко выступает за то, чтобы отсутствие территориальных претензий Румынии к Украине, включая остров Змеиный, было отражено в договоре о приднестровском урегулировании.
НАЦИОНАЛИСТЫ - НАТО: БЕРИТЕ НАШЕЙ ЗЕМЛИ СТОЛЬКО, СКОЛЬКО ХОТИТЕ!
Однако даже такие явные притязания Румынии на украинскую территорию заботят далеко не всех на Украине. Так, 72-летний патриарх украинских националистов Степан Хмара заявил, что претензии Румынии на украинский остров "не несут никакой угрозы украинской государственности". По его мнению, существует только одна угроза Украине - исходящая из России: "Нам не нужно распыляться во все стороны, нам нужно сконцентрировать энергию в направлении российской угрозы". В интервью ИА "Новый Регион" Степан Хмара заявил: "Румыния - это маленький щенок по сравнению с зубатым большим бульдогом - Россией".
В свою очередь, директор Киевского института глобальных стратегий Вадим Карасев, близкий к "Нашей Украине", заявил, что не видит ничего экстраординарного в наличии соглашений между Ющенко и Румынией о разделе шельфа: "А почему бы нет? Это - метод компромисса. Румыния это - не "Газпром", понимаете в чем дело? "Газпром" - это крупная структура, вплетенная в политическую и государственную структуру России. Румыния и "Газпром" - это разные вещи. Тем более, что Румыния - член НАТО и ЕС, и если конфликт дойдет до горячей фазы, то европейские страны и члены НАТО найдут методы влияния на Румынию, в отличие от ситуации с Россией. На Россию никто не может повлиять".
Депутат Европарламента от Румынии Адриан Северин, бывший в 1997 году министром иностранных дел Румынии и лично участвовавший в подготовке румыно-украинского договора, в своей статье, опубликованной в украинской газете "Зеркало недели", открыто говорит о том, что "взаимовыгодное" решение вопроса о континентальном шельфе позволит Украине заручиться поддержкой Румынии в вопросе о вступлении в НАТО и Евросоюз. Цинично используя угрозу разрыва Россией Большого договора, гарантирующего территориальную целостность Украины, Северин пишет: "На фоне этой мрачной перспективы спор по поводу раздела морских границ с Румынией выглядит просто легким недоразумением... От дружбы и поддержки Румынии Украина выиграет гораздо больше, чем от нескольких лишних квадратных километров континентального шельфа".
Премьер-министр России Владимир Путин несколько раз заявил, что у России нет никаких территориальных претензий и споров с Украиной. Однако у страха глаза велики, особенно когда этот страх накладывается на идейные штампы и стереотипы определенного политического лагеря. Идеологическая платформа Виктора Ющенко и его партии "Наша Украина" вмещается в один лозунг: "Анти-Россия". Как выясняется, этим простым лозунгом можно обосновать все, и даже отдачу "нескольких лишних квадратных километров". Перефразируя слоган одной известной маргинальной партии, "евроатлантизм - все, остальное - ничто". В этом и заключается подлинная цена патриотизма украинских "национал-демократов".
Они никак не задумываются о том, что Запад получает в свои руки мощное орудие шантажа. Лозунгом о светлом евроатлантическом будущем, противодействии российской угрозе и недопустимости распыления сил можно выцыганить у Украины не только остров Змеиный вместе с Бессарабией и Буковиной, но и значительную часть других территорий на западе страны. Если можно Румынии, то почему нельзя Венгрии? Почему нельзя в обмен на "зияющие высоты" евроатлантической интеграции превратить Украину в самую настоящую колонию - не московского типа, когда окраины живут за счет центра, а в типичную африканскую, где все с точностью до наоборот?
Впрочем, даже евроатлантизм обусловлен исключительно ненавистью к Москве и стремлением присоединиться к радикально-антироссийскому полюсу. Если бы России противостоял Китай, галицийские националисты обратились бы, по всей видимости, в конфуцианство. Не даром со стороны ближайшего окружения Ющенко звучали слова одобрения в адрес исламских террористов во время захвата школы в Беслане. Широко известна и подозрительная лояльность пропрезидентской "Нашей Украины" к одной из наиболее одиозных международных исламистских организаций - "Хизб ут-Тахрир", действующей в Крыму.
РОССИЯ ДОЛЖНА ПОДДЕРЖАТЬ УКРАИНУ
Украинцам остается надеяться, что президент Виктор Ющенко и его партия "Наша Украина" вскоре сойдут с политической сцены. Однако за время, пока Ющенко является верховным главнокомандующим, пока он назначает силовых министров и глав дипломатического ведомства, Украина может, в самом лучшем для себя случае, потерять очень многое. В худшем - просто исчезнуть с карты мира. Химеры требуют жертв.
Как в этой ситуации вести себя России? С одной стороны, выглядит заманчивым ослабление соседнего, мягко говоря, не вполне дружественного государства (как, впрочем, и ежегодное повышение цены на газ для Украины). Заманчивым видится и соучастие с Румынией в разделе Украины, о возможности чего недвусмысленно намекнул румынский президент Траян Бэсеску. Однако такая политика - в интересах радикально-русофобского меньшинства украинского населения, интересы которого отражает политика президента Ющенко, его администрации и его дипломатического ведомства.
На Украине не только Крым является пророссийским регионом - подавляющее большинство населения не испытывает никакой вражды по отношению к России и крайне негативно относится ко вступлению Украины в НАТО, к выдавливанию Черноморского флота и к оголтелым гонениям на русский язык. Ющенко и его команда отражают настроения трех западных областей, где преобладают униаты. Даже в родной для Ющенко Сумской области блок "Наша Украина - Народная Самооборона" набрал чуть больше 20%.
На Украине живет братский православный народ - тот самый народ, который в конце июля скандировал на столичных улицах "Алексий - наш Патриарх!". Свое возмущение поведением Ющенко выразили именно Партия Регионов и БЮТ - те самые, которых власть обвиняет в "национальной измене в пользу Москвы". Именно поэтому Россия должна не только поддержать Украину, но и солидаризироваться с требованием Юрия Бойко о том, что в урегулирование приднестровского конфликта должно быть записано отсутствие территориальных претензий со стороны Румынии по отношению к кому бы то ни было.
http://www.rpmonitor.ru/ru/detail_m.php?ID=11124
