Русская народная линия
информационно-аналитическая служба
Православие  Самодержавие  Народность

Социальный пакет Пентагона

Виктор  Ручкин, Красная звезда

16.11.2006


Он позволяет решать многие проблемы вооруженных сил США …

На днях министерство обороны США объявило, что впервые за последние 13 месяцев американские вооруженные силы перевыполнили план по привлечению в свои ряды новых новобранцев. Таким образом, Пентагону удалось переломить негативную тенденцию снижения укомплектованности частей и соединений личным составом, которая возникла в связи с отказом молодых американцев проходить военную службу, прежде всего из-за войны в Ираке и Афганистане. Как сообщает вербовочное командование сухопутных сил США, успех достигнут за счет предложения потенциальным новобранцам более выгодных условий, расширения социального пакета льгот для военнослужащих и их семей.

Американские военнослужащие и так имеют значительные привилегии по отношению к другим гражданам страны. Тем не менее, подчеркивается на сайте Washprofile.org, в то время как бизнес-структуры предпочитают сокращать льготы и вознаграждения для своих сотрудников, Пентагон, наоборот, увеличивает социальный пакет. Весьма показательно в этом плане сравнение отпусков, которыми пользуются обычные американцы и военные. Так, среднестатистический житель США через год работы получает право на оплачиваемый отпуск продолжительностью 8,9 дня. Проработавший три года имеет отпуск 11 дней, пять лет - 13,5. Через 25 лет работы на одном месте отпуск удлиняется до 19,2 дня. Военнослужащий же, прослуживший год, получает отпуск продолжительностью 30 суток с оплаченной дорогой домой и обратно. При этом отпускнику почти наполовину компенсируется стоимость проживания в мотеле, если он воспользовался им.
Быть военным выгоднее и для получения образования. По данным министерства образования США, в 2005 году примерно половина американских компаний оплачивала своим сотрудникам курсы повышения квалификации и иные образовательные программы. Однако это образование должно быть получено в профильной сфере, то есть, условно говоря, бухгалтер за счет фирмы не может получать диплом историка. В вооруженных силах США поощряется дистанционное образование военнослужащих - для этой цели студенту в погонах выделяются персональный компьютер и 4,5 тыс. долларов в год на оплату обучения, причем его профиль выбирается лично военнослужащим. В случае если в армию поступает студент, который должен оплатить свое обучение в вузе, он может воспользоваться услугами "Армейской программы погашения задолженности колледжу". Она предоставляет банковский кредит, застрахованный на федеральном уровне. Сумма такого кредита достаточно велика - до 65 тыс. долларов. Она может выплачиваться полностью или частично в ходе службы по контракту.
Жизнь каждого военнослужащего страхуется максимум на 400 тыс. долларов. Страхование жизни оплачивают своим сотрудникам и примерно две трети американских работодателей. Однако "военное" и "гражданское" страхования также различаются. Так, среднестатистический некурящий 25-летний американец, застрахованный на 500 тыс. долларов, выплачивает примерно 140 долларов в месяц, в то время как его ровесник в погонах - 28. Все категории военнослужащих и ветераны имеют право на пожизненную медицинскую страховку, которая полностью оплачивается из федерального бюджета. Причем речь идет не только об оплате лекарств или лечении в госпитале, но даже о таких дорогостоящих операциях, как пластическая, которую военнослужащий и военный пенсионер могут сделать за счет министерства обороны. Оно же компенсирует и значительную часть расходов, связанную с их лечением в специализированных гражданских медицинских учреждениях в случае, если госпиталь не может оказать необходимую помощь. Похороны погибшего и умершего военнослужащего армии США целиком берет на себя государство, а погибшие в боях могут быть торжественно погребены на мемориальном Арлингтонском кладбище близ Вашингтона.
Американские военные имеют право на бесплатное жилье или же на квартиру, которая освобождается от налогообложения. Если она не принадлежит солдату, а снимается им, то он получает компенсацию за расходы по ее найму. Среди этих льгот нет права на бесплатный проезд в общественном транспорте, так как оно американским военнослужащим и не нужно. Ведь подавляющее их число имеют личные автомобили. А вот заправка бензином на АТС, расположенных в военных городках, обходится значительно дешевле, чем за пределами воинской части. То же самое относится и к посещению аналогичных магазинов, а также к пользованию детскими садиками (расходы военных родителей на детский сад примерно на треть ниже, чем у их гражданских ровесников). Во время службы солдат имеет право общаться (в свободное время) со своими родными и друзьями, используя бесплатно телефон (в том числе сотовый), Интернет и обычную почту.
И все же главное место в социальном пакете Пентагона отводится непосредственно материальному стимулированию, которое включает основной оклад и различные компенсационные выплаты, составляющие от 68 до 80 процентов денежного довольствия военнослужащего. При этом основной оклад устанавливается в соответствии с законами от 1970 и 1977 годов, которые закрепляют принцип равенства оплаты государственных служащих (в число которых, естественно, входят и все военнослужащие) заработной плате занятых в частном секторе экономики и работающих на равноценных должностях. Размер основного оклада военнослужащего также зависит от засчитанной выслуги лет и ранга, который соответствует воинскому званию, а его увеличение предусматривается через каждые два года службы. Основные оклады всех категорий военнослужащих, кроме того, практически ежегодно в законодательном порядке увеличиваются в соответствии с уровнем инфляции.

Оклады некоторых категорий американских военнослужащих
(По состоянию на 1 января 2006 года. Приведены стартовые суммы, которые военнослужащий получает первые два года пребывания в этом звании, впоследствии они увеличиваются.)
Новобранец, после того как отслужил 4 месяца, получает 1.178 долларов в месяц.
Капрал (сержант в частях ВВС, в ВМС - унтер-офицер третьего класса) - 1.662.
Мастер-сержант (первый сержант в ВВС, первый старший унтер-офицер в ВМС) - 3.292.
Главный сержант (первый сержант в ВВС, главный унтер-офицер в ВМС) - 4.022. Наивысшее звание, которое может получить человек без высшего военного образования, - командующий главный сержант.
Второй лейтенант - командир взвода, экипажа самолета и т. д. - 2.416.
Капитан(в ВМС - лейтенант) - командир роты, экипажа самолета, портового судна - 3.221.
Подполковник (в ВМС - коммандер) - командир батальона, эскадрильи, подводной лодки, фрегата - 4.246.
Полковник (в ВМС - кэптен) - командир полка или бригады, авиационного крыла, крупного боевого корабля - 5.094.
Генерал-майор (в ВМС - контр-адмирал) - командир дивизии, авианесущей оперативно-тактической группы, командующий воздушной армией - 8.271.
Генерал-лейтенант (в ВМС - вице-адмирал) - командир корпуса, командующий воздушной армией, оперативным флотом -11.689.


Что касается компенсационных выплат, то они включают в себя доплаты за участие в боевых действиях, выходы в море, проведенные часы в воздухе, дежурство в выходные дни и так далее. Например, солдат ежемесячно получает 200 долларов на еду и компенсацию в 250 долларов за разлуку с семьей. Когда американский солдат, сержант или офицер попадает в зону боевых действий, ему немедленно начинают выплачивать особую надбавку в размере 250 долларов. Если для участия в войне военнослужащий вынужден разлучаться со своей семьей, то ему доплачивают еще 100 долларов. Еще 3,5 доллара в день доплачивают за то, что военнослужащий уехал далеко от дома и вынужден нести дополнительные расходы на свое содержание и терпеть различные неудобства.
Если солдат или офицер находится непосредственно вблизи переднего края (то есть его жизнь подвергается реальной опасности), то он получает дополнительно 50 - 100 долларов в месяц. Для того чтобы эта доплата была произведена, военнослужащий должен провести в зоне боевых действий как минимум 30 суток. Из-за того что на войне военнослужащим, как правило, некогда и негде тратить деньги, их зарплаты перечисляются на особый сберегательный счет. Пока идут боевые действия, на эти деньги начисляются повышенные проценты (в среднем более чем в пять раз выше, чем на обычном сберегательном вкладе в американском банке).
Кроме этих выплат, военнослужащие имеют довольно существенные налоговые льготы. К примеру, солдаты и сержанты полностью освобождаются от выплаты всех налогов от сумм, полученных во время участия в боевых действиях. Офицеры платят налоги, если их совокупный доход превышает 5.532 доллара в месяц. А он в большинстве случаев значительно выше. По оценкам Американского центра стратегических и бюджетных оценок, годовой совокупный доход некоторых категорий военнослужащих, имеющих выслугу 20 лет и более, может достигать более 150 тыс. долларов. Для сравнения: годовая зарплата конгрессмена и сенатора составляет 145.100 долларов, члена правительства - 160 тыс., вице-президента США - 180 тыс. долларов.
Если военнослужащий прослужил 20 и более лет, то он получает право на военную пенсию, которая составляет 50 - 75 процентов от его оклада в последние несколько лет службы. Например, подсчитано, что общая сумма пожизненной пенсии военнослужащих рядового и сержантского состава при средней продолжительности жизни 80 лет и 20-летней выслуге составляет 407,2 тысячи долларов. При выслуге 24 года этот показатель возрастет на 31,7 процента, а 30 лет - на 83,1 процента. Значительно более высокий уровень пенсии установлен для унтер-офицеров. У них при 20-летней выслуге и средней продолжительности жизни 84 года общая сумма пенсии составит 536,5 тысячи долларов, а при 30-летней выслуге достигнет почти 1 миллиона долларов, то есть возрастет на 75,2 процента.
Однако достойно окончить службу удается далеко не всем. Во-первых, солдат всегда рискует жизнью - десятки военнослужащих гибнут каждый год в результате несчастных случаев, даже не участвуя в военных действиях. Во-вторых, вооруженные силы избавляются от солдат, которые не удовлетворяют их требованиям. Обычно отсеивается 5 -7 процентов личного состава, как правило, за нарушение дисциплины, невыполнение различных нормативов и по другим причинам. И в этом плане социальный пакет Пентагона играет еще одну роль - он способствует поддержанию на должной высоте дисциплины и порядка в вооруженных силах.
При увольнении офицеров, прослуживших от 5 до 20 лет и не имеющих права на получение пенсии, выплачивается выходное пособие. Правом на его получение пользуются офицеры, не прошедшие аттестацию на присвоение очередного воинского звания или увольняемые в связи с организационно-штатными мероприятиями. Размер пособия ограничен 30.000 долларов. Офицеры, увольняемые за нарушение дисциплины и некачественное выполнение служебных обязанностей, могут получить выходное пособие в половинном размере.
К числу основных льгот, предусмотренных американскими законами для ветеранов вооруженных сил США, относятся профессиональная реабилитация, помощь в получении образования и помощь в трудоустройстве. Курс реабилитации рассчитан минимум на 48 месяцев. Он организуется на базе университетов, колледжей, школ и курсов профессионально-технической подготовки, специализированных реабилитационных учреждений, а при необходимости - и на дому. Программой предусмотрены: бесплатное обучение по специальности; бесплатные специальные занятия, направленные на восстановление двигательных, речевых и других функций, организуемых в зависимости от характера инвалидности (отсутствие конечностей, слепота, глухота и другие); предоставление бесплатных услуг, включая обеспечение питанием, медицинское обслуживание и протезирование, проезд на транспорте, бытовое обслуживание семей ветеранов. Курс реабилитации может быть пройден в любое удобное ветерану время в течение 12 лет с момента назначения ему министерством по делам ветеранов пенсии по инвалидности.
Рассмотреть в одном материале весь социальный пакет Пентагона, насчитывающий более 140 наименований льгот, привилегий и бонусов, не представляется возможным. Вместе с тем следует отметить, что, столкнувшись с серьезными проблемами в комплектовании вооруженных сил, военное ведомство США с согласия руководства страны пошло на значительное увеличение морального и прежде всего материального стимулирования привлечения в армейские ряды свежих людских ресурсов и удержания на службе уже получивших боевой опыт солдат и офицеров. Так, принято решение об увеличении практически втрое размера единовременного пособия, выплачиваемого военнослужащим при заключении первого контракта или его продлении. При наличии вакантных должностей по ряду дефицитных специальностей предусмотрено присвоение очередных воинских званий. Увеличен максимальный размер гарантий (с 249 тыс. до 333,7 тыс. долларов) по кредитам военнослужащим на покупку жилья, дополнительные скидки при оплате обучения, бесплатную юридическую поддержку и ряд других мер.
Учитывая тот факт, что на действительную военную службу в Ираке, Афганистане и других "горячих точках" призывается все больше резервистов, президент США Джордж Буш подписал закон "О предоставлении льгот военнослужащим национальной гвардии и резерва видов вооруженных сил". Он также предусматривает расширение финансовой помощи и гарантий для этой категории американских военнослужащих. В частности, законом определено, что с 10 тыс. до 250 тыс. долларов увеличивается защищенная правительством США (от аннулирования в случае неуплаты взносов) сумма страхования жизни резервиста на период его нахождения на действительной военной службе. Им же запрещено выселение резервистов и членов их семей во время прохождения службы из домов вследствие неуплаты арендной платы за жилье, если она не превышает 2,4 тыс. долларов в месяц (ранее эта сумма составляла 1,2 тыс. долларов США). В дальнейшем предполагается ежегодный пересмотр этой суммы с учетом инфляции. Вводится в действие льготная программа кредитования резервистов, призванных на действительную военную службу, со ставкой не более 6 процентов. Предусмотрена возможность досрочного прекращения военнослужащим аренды жилья и автомобилей без выплаты штрафов за прерывание договора.
Министерство обороны США приступило к разработке обновленной программы мер по обеспечению социальной поддержки семей военнослужащих исходя из того, что "супруга или супруг - не просто придаток к военнослужащему, а зачастую именно супруг принимает решение, оставаться семье в военной среде или нет". В частности, приняты решения по поощрению организаций, принимающих на работу жен военнослужащих и предоставляющих им налоговые льготы. При назначении на должности вольнонаемных в системе военного ведомства приоритет будет отдаваться членам семей военнослужащих. Установлены единовременные компенсации семьям военных, которые выделяются при увольнении жен в связи с переездом военнослужащего на период поиска нового места работы. Снижена стоимость содержания детей военнослужащих в ведомственных дошкольных заведениях и увеличены сроки их ежедневного пребывания в них. В случае посещения детьми вневедомственных учреждений родители получают частичную компенсацию затрат.
Наконец, в военном бюджете 2007 года предусмотрено повышение денежного содержания военнослужащих. Так, сержант, отслуживший в армии 14 лет, будет получать на 779 долларов больше, чем в нынешнем году, а зарплата капитанов вырастет на 1.188 долларов. Кроме того, 1,9 млрд. долларов в будущем году будет выделено на обеспечение различных льгот военным. Так называемые квартирные деньги военнослужащих будут увеличены на 5,9 процента. Предусмотрено увеличение ассигнований на приобретение военнослужащими жилья в личное пользование. Всего на приобретение и приватизацию жилья в будущем году американские военные получат 1,3 млрд. долларов. На медицинское обеспечение своих подчиненных Пентагон в 2007 году планирует истратить 39 млрд. долларов.
Таким образом, социальный пакет позволяет американскому военному командованию решать многие проблемы вооруженных сил США. И в первую очередь их комплектования, что представляется непростой задачей, учитывая растущую в стране непопулярность войны в Ираке и Афганистане.

http://www.redstar.ru/2006/11/16_11/7_03.html



РНЛ работает благодаря вашим пожертвованиям.


Форма для пожертвования QIWI:

Вам выставят счет на ваш номер телефона, оплатить его можно будет в ближайшем терминале QIWI, деньги с телефона автоматически сниматься не будут, читайте инструкцию!

Мобильный телефон (пример: 9057772233)
Сумма руб. коп.

Инструкция об оплате (откроется в новом окне)

Форма для пожертвования Яндекс.Деньги:

Другие способы помощи

Наверх

 

Другие статьи этого автора

Другие статьи этого дня

Другие статьи по этой теме