Министерство финансов РФ вынесло на заседание Правительства пакет "изменений и дополнений" в законодательство об образовании. Правительство в целом одобрило этот пакет, а это в свою очередь ставит общество перед фактом принятия ряда не просто экономических, а серьезнейших политических решений. Из всего образовательного законодательства Правительством предполагается вычеркнуть все нормы, касающиеся государственных обязательств в области образования. Прежде всего, нынешняя власть отказывается от организационной основы - Федеральной программы развития образования и от всех норм ключевой статьи 40 закона "Об образовании", в которой говорится о государственных гарантиях приоритетности образования.
Что это значит? Это значит, что если раньше государство законодательно гарантировало ежегодное выделение финансовых средств на нужды образования в размере не менее 10 процентов национального дохода, - то теперь оно отказывается от этого обязательства.
Если раньше государство гарантировало защищенность расходных статей на образование, размеры и нормативы финансирования образовательных учреждений, а также ежеквартальную индексацию в соответствии с темпами инфляции, - то теперь отказывается и от этих обязательств. Если раньше образовательное учреждение освобождалось от уплаты всех видов налогов, в том числе платы за землю, - то теперь государство хочет заставить образовательные учреждения платить абсолютно за все. Если раньше благодаря одному из пунктов статьи 40 предприятиям и организациям было выгодно вкладывать средства в образовательные учреждения, так как в этом случае для них предусматривалась специальная система льгот, - то уничтожением данной статьи россиянское государство убивает и у них охоту помогать образованию. Более того, в проектах нового законодательства больше не предусматривается возможности создавать фонды развития и поддержки образования - как на любом уровне власти, так и в самом образовательном учреждении.
Еще две очень серьезные опоры, которые правительство РФ выбивает из-под образования. Первое - это отмена гарантированной доли расходов, направляемой на финансирование образования, в том числе нормы не менее 3% расходной части федерального бюджета на высшее образование. Второе - отмена нормы, гарантирующей количество бесплатных мест в государственных вузах, - "не менее 170 студентов на каждые 10 тысяч человек". Отмена статьи 40 наносит ощутимый удар и по родителям будущих школьников и студентов: больше не гарантируются выплаты государственных пособий по уходу за ребенком, пособия на детей малообеспеченным семьям, многодетным и одиноким матерям, инвалидам детства, пособия на детей военнослужащих срочной службы.
Отказывая в поддержке системе образования в целом, либерально-рыночное государство своими экономическими новациями естественным образом подрывает и без того унизительное материальное положение работников образования. Из статьи 54 закона "Об образовании" Правительство выкидывает тезис о том, что минимальные ставки и оклады должны превышать уровень средней заработной платы в Российской Федерации. Из закона "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" выбрасывается норма, что средние оклады для учителей должны быть не ниже средней зарплаты по промышленности, а для профессорско-преподавательского состава - в два раза выше средней зарплаты по промышленности.
Собственно, на практике эти нормы никогда не выполнялись правительством, а теперь и вовсе будут упразднены. В довершение уничижения социального статуса педагога, власть отменяет для научно-педагогических работников право бесплатного пользования услугами лечебных подразделений вуза и вычеркивает гарантии финансирования из федерального бюджета условий для повышения квалификации. Одновременно отдельный удар наносится по самым социально незащищенным педагогам - сельским учителям. Отныне работники образовательных учреждений сельской местности и рабочих поселков не будут пользоваться правом на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением. Логика правительства она предельно цинична: мы гарантий не даем, условий не обещаем. Хотите учить - учите. Но в темноте, в холоде, - и лучше за свой счет. Вдобавок к этому правительство планирует и вовсе отменить целый закон "О социальном развитии села", где установлены 25% надбавка к зарплате для сельской интеллигенции и других бюджетников, а также предусмотрены меры поддержки молодых специалистов. Теперь не будет ничего.
Обучающиеся, как и их преподаватели, также сполна почувствуют на себе нововведения кремлевских преобразователей. Изменения и дополнения в образовательные законы приводят к тому, что понятие "социальных льгот" превращается в "иные меры социальной поддержки". Да так, что в результате новая редакция статьи 50 закона "Об образовании" исключает для обучающихся и воспитанников государственного или муниципального образовательного учреждения действующие нормативы стипендий, льготное и бесплатное питание и проезд на транспорте.
Образованные и думающие люди путинскому правительству не нужны, а потому правящая нерусь делает все, чтобы убить одну из лучших в мире систем образования.
27.02.2005
Что это значит? Это значит, что если раньше государство законодательно гарантировало ежегодное выделение финансовых средств на нужды образования в размере не менее 10 процентов национального дохода, - то теперь оно отказывается от этого обязательства.
Если раньше государство гарантировало защищенность расходных статей на образование, размеры и нормативы финансирования образовательных учреждений, а также ежеквартальную индексацию в соответствии с темпами инфляции, - то теперь отказывается и от этих обязательств. Если раньше образовательное учреждение освобождалось от уплаты всех видов налогов, в том числе платы за землю, - то теперь государство хочет заставить образовательные учреждения платить абсолютно за все. Если раньше благодаря одному из пунктов статьи 40 предприятиям и организациям было выгодно вкладывать средства в образовательные учреждения, так как в этом случае для них предусматривалась специальная система льгот, - то уничтожением данной статьи россиянское государство убивает и у них охоту помогать образованию. Более того, в проектах нового законодательства больше не предусматривается возможности создавать фонды развития и поддержки образования - как на любом уровне власти, так и в самом образовательном учреждении.
Еще две очень серьезные опоры, которые правительство РФ выбивает из-под образования. Первое - это отмена гарантированной доли расходов, направляемой на финансирование образования, в том числе нормы не менее 3% расходной части федерального бюджета на высшее образование. Второе - отмена нормы, гарантирующей количество бесплатных мест в государственных вузах, - "не менее 170 студентов на каждые 10 тысяч человек". Отмена статьи 40 наносит ощутимый удар и по родителям будущих школьников и студентов: больше не гарантируются выплаты государственных пособий по уходу за ребенком, пособия на детей малообеспеченным семьям, многодетным и одиноким матерям, инвалидам детства, пособия на детей военнослужащих срочной службы.
Отказывая в поддержке системе образования в целом, либерально-рыночное государство своими экономическими новациями естественным образом подрывает и без того унизительное материальное положение работников образования. Из статьи 54 закона "Об образовании" Правительство выкидывает тезис о том, что минимальные ставки и оклады должны превышать уровень средней заработной платы в Российской Федерации. Из закона "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" выбрасывается норма, что средние оклады для учителей должны быть не ниже средней зарплаты по промышленности, а для профессорско-преподавательского состава - в два раза выше средней зарплаты по промышленности.
Собственно, на практике эти нормы никогда не выполнялись правительством, а теперь и вовсе будут упразднены. В довершение уничижения социального статуса педагога, власть отменяет для научно-педагогических работников право бесплатного пользования услугами лечебных подразделений вуза и вычеркивает гарантии финансирования из федерального бюджета условий для повышения квалификации. Одновременно отдельный удар наносится по самым социально незащищенным педагогам - сельским учителям. Отныне работники образовательных учреждений сельской местности и рабочих поселков не будут пользоваться правом на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением. Логика правительства она предельно цинична: мы гарантий не даем, условий не обещаем. Хотите учить - учите. Но в темноте, в холоде, - и лучше за свой счет. Вдобавок к этому правительство планирует и вовсе отменить целый закон "О социальном развитии села", где установлены 25% надбавка к зарплате для сельской интеллигенции и других бюджетников, а также предусмотрены меры поддержки молодых специалистов. Теперь не будет ничего.
Обучающиеся, как и их преподаватели, также сполна почувствуют на себе нововведения кремлевских преобразователей. Изменения и дополнения в образовательные законы приводят к тому, что понятие "социальных льгот" превращается в "иные меры социальной поддержки". Да так, что в результате новая редакция статьи 50 закона "Об образовании" исключает для обучающихся и воспитанников государственного или муниципального образовательного учреждения действующие нормативы стипендий, льготное и бесплатное питание и проезд на транспорте.
Образованные и думающие люди путинскому правительству не нужны, а потому правящая нерусь делает все, чтобы убить одну из лучших в мире систем образования.
27.02.2005
