Как уже сообщалось ранее, 20-21 февраля в брянске прошла международная конференция «Брянская область как регион углубления многовекторного взаимодействия Евразийского экономического союза в интеграционных проектах на постсоветском пространстве и в странах Восточной Европы». Предлагаем вниманию читателей доклад, прозвучавший на пленарном заседании.
Под политическим понятием «балканские государства» подразумеваются те государства, возникшие в результате распада Османской империи. К ним относятся: частично Турция, Греция, Болгрия, Сербия, Румыния, Бывшая Югославская Республика Македония, Босния и Герцеговина, Албания, Молдавия3 и Черногория.
Балканский полуостров является важным регионом Европы, перекрестком дорог - каждый путешествующий со Запада на Восток (и обратно) должен проехать эту часть мира. В геополитическом смысле Балканский полуостров представляет собой «промежуточное пространство», свидетельствующее о разнообразных идентичностях, создаваемых как местным населением, так и завоевателями. В этом плане политика никогда не менялась, менялись лишь средства ее реализации. Таким образом была создана метафора о «легко зажигаемой балканской бочке пороха», потому что созданы различные идентичности, которые, как правило, взаимоисключаются вопреки тому что они созданы из одного и того же «генетического матеирала».
Согласно Рустему Вахитову,4 балканские страны не являются частью балканского места развития. Они входят в средиземное, или еще уже, балканское место развития. Отсюда проистекает неестественность вступления этих государств в ЕС и НАТО, а также неестественность ЕС в его нынешнем виде, так как с геополитической точки зрения в нем объеденены европейские страны и страны, выходящие за рамки европейского места развития.
Но если факт вступления балканских государств в ЕС и НАТО является неестественным, что происходит с их вступлением в Евразийский союз?5 Является ли он естественным местом для балканских государств?
Когда речь идет об отношении Сербии и балканских стран вообще к евразийской интеграции, нужно рассмотреть три взаимосвязанных переменных: Владимира Путина, Россию как государство и русский народ, Евразийский союз. Когда речь идет о Путине, его популярность, которая является международным феноменом, имеет большую значимость и в Сербии. В зависимости от исследователей, она составляет от 72 до 90%. Похожая ситуация наблюдается и в других балканских странах (Бывшей Югославской Республике Македония, Черногории, Боснии и Герцеговине, а точнее в Республике Сербской). Когда речь идет о России и русском народе, тоже наблюдаются весьма положительные имульсы и чувства. Выраженно в процентах, от 69 до 74% в положительном направлении. Здесь нам кажется уместным упомянуть о том, каким образом президент Сербии Томислав Николич поздравил Владимира Путина с днем рождения. В поздравительном письме Николич написал: «Будьте уверены, господин президент, что в Ваших усилиях и искушениях на Вашем пути Вы пользуетесь полной поддержкой сербского народа».6 Можно констатировать, что президент Сербии осазнает поддержку сербского народа президенту России и России как государству, что должно означать и посредственное принятие русских геополитических планов в качестве своих.7
Сербские чувства на стороне России, русского народа и президента, что, конечно, известно и Западу. Когда на Западе пытаются объяснить Сербию и сербов, пользуются выражением «Сербия - это маленькая Россия»,8 при чем обе страны имеют травматический опыт, вызванный распадом Советского Союза, т.е. Югославии.
Поэтому можно поставить вопрос, можно ли чувства народа превратить в политическую поддержку Евразийскому союзу как русскому геополитическому проекту, т.е. может ли Маленькая Россия соединиться с Великой?
Прежде чем ответить на этот вопрос, нужно упомянуть о существовании еще двух проблем. Первой проблемой является отсутствие конкретных эмпирических исследований надежных научных учреждений или агенств для опроса общественного мнения. Балканские правила в этом плане сводятся к эмпирическим исследованиям, основной функцией которых является не объективное эмпирическое исследование, а создание общественного мнения. Таким образом часто так происходит, что в один и тот же день СМИ публикуют результаты опроса общественного мнения с различными результатами, под которыми подписывается одно и то же агенство. Это выстроило отрицательное отношение к подобному виду получения знания и общения в публичной сфере.
Поэтому исследователи в балканских странах пользуются обратной логикой: констатируется рост непопулярности Европейского союза и поэтому многие авторы следуют следующей логике: раз население не положительно настроено к Европейскому союзу, значит оно положительно относится к Евразийском союзу. Сама же Россия и институты Евразийского союза пока ничего не сделали в этом направлении (опрос общественного мнения) с исключением Молдавии и Турции (обе страны являются балканскими лишь частично).
Другой вопрос является более существенным. Он касается проблемы, желают ли политические элиты России и Сербии включения Сербии в процесс евразийской интеграции?
Отсуствие эмпирических исследований говорит о том, что Россия не заинтересована во вступлении Сербии и других балканских государств в Евразийский союз. К сожалению, еще несколько фактов говорит в пользу гипотезы о том, что Россия не желает видеть большинство балканских государств в Евразийском союзе. Сербию недавно посетил советник президента Михаил Швидкой, который через СМИ посоветовал сербам идти в политике «третьим, титовским путем»,9 при чем следует добавить, что этот русский политик не один придерживается такого мнения. Потом последовало и толкование этого совета (под заглавием «Путин направляет нас на дорогу Йосифа Броза»), окончательно создавшее картину о том, что Россию больше устраивает политика неприсоединения, чем присоединение Сербии к Евразийскому союзу.10 Последним агрументом следует назвать, хотя по хронологии его следует выделить первым, подписание соответствующего документа по этому вопросу. Надо напомнить, что правящая партия Единая Россия 27 июня подписала Декларацию о сотрудничестве с представителями политических партий Сербии, Черногории, Боснии и Герцеговины, Македонии и Болгарии, в которой подписанты выступают за создание военно нейтральной территории на Балканах с возможным созданием Балканского союза. Подписанты Декларации указывают, что в рамках уменьшения напряженности в международных отношениях особо значимым для Юго-Восточной Европы является развитие инициативы ряда балканских политиков о формировании территории суверенных нейтральных государств, в которую входили бы Сербия, Черногория, Македония, Босния и Герцеговина - приводится на сайте Единой России.11
Эти данные делают актуальным вопрос о том, какие страны могут вступить в Евразийский союз, а какие страны до этого должны формировать региональный интеграционный проект, т.е. самостоятельную и суверенную политику. Дополнительную актуальность данного вопроса придает и мение Елены Юшковой, которая о балканских государствах говорит лишь как о возможных участниках евразийской интеграции,12 потому что популярность евразийской интеграции возрасла, в то время как популярность Европейского союза упала (в Турции 75% населения выступает против ЕС). Мнение Александра Шустова13 также вызывает неспокойство у балканских народов, потому что он считает, что в Евразийски союз вступят только бывшие советские государства, с исключением прибалтийских республик и возможно Грузии и Туркменистана, которые выступают противниками такого рода интеграции.
Если учесть все данные параметры, становится понятным, что балканские страны не являются приоритетными для Евразийского союза.
Теперь перейдем к эмпирическим исследованиям популярности Евразийского союза на Балканах. На данный момент у нас данные Интеграционного барометра Евразийского банка развития, который исследует общественное мнение в связи с евразийской интеграцией. Но в этих исследованиях не присутствуют балканские страны, с исключением Молдавии и Турции. Лишь 5% территории Турции относится к Балканскому полуострову и она не является желательным партнером балканской интеграции с точки зрения православного населения, но это не означает что Турция не является желательным партнером для России и Казахстана.
Интеграционный барометр Евразийского банка развития представляет собой долгосрочный исследовательский проект Центра интеграционных исследований Евразийского банка развития при поддержке Международного исследовательского агентства «Евразийский монитор». В рамках данного проекта проводится ежегодное исследование позиций населения 12 государств Содружества независимых государств с целью ознакомления с общественным мнением об экономических, политичексих и социокультурных (общественных) аспекатах евразийской интеграции и сотрудничества. Но, как мы уже упоминали, это исследование не охватывает балканские страны.
Исследования 2015 года показывают высокий уворень поддержки евразийской интергации в Таджикистане (72%), Узбекистане (68%), России (84%), Казахстане (89%) и Белоруссии (68%).14 В Молдавии 49% населения выступает за евразийскую интеграцию, в то время как против нее высказлись 23%, что представляет 7%-ый рост.
Что касается Турции, две независимые исследовательские компании опубликовали результаты опроса общественного мнения о США и ЕС. Опрос общественного мнения, проведенный компанией «МАК Консальтинг», был направлен на выяснение отношении Турции и США глазами турецкого народа. Результаты были совсем неожиданными. 90% респондентов считают США ненадежным государством вопреки тому, что Турция является членом НАТО. До попытки совершения государственного переворота таких респондентов было лишь 50%. По мнению директора исследовательской компании, турецкий народ думает, что может победить США. Если бы в Турции не было введено чрезвычайное положение, американское посольство подверглось бы нападению со стороны граждан.
Еще одно интересное исследование, посвященное отношениям Турции и ЕС, провело агентство «ТАВАК». Только 22% респондентов считают, что Турция добьется полноправного членства в ЕС, в то время как почти половина участников опроса считает, что Шанхайская организация сотрудничества и страны БРИКС предлагают Турции новый путь. Здесь интересным представляется то, что турки (мусульмане) связывают свою судьбу с немусульманскими странами.15
Вместо заключения
На основании приведенных данных, а также на основании отсутствия интереса к подобного рода данным, можем прийти к выводу о том, что Россия не заинтересована в непосредственном включении всех балканских стран в Евразийский союз (кроме Турции и Молдавии), вопреки тому что чувства населения на стороне России и Евразийского союза. По словам Кристиана Гейница, это означает, что Балканы стали большим залом ожидания из-за разочерования населения в ЕС и возрастающей силы России. В этом зале ожидания ждут итог борьбы великих держав,16 при чем Россия советует Сербии и другим балканским государствам вести нейтральную, титовскую политику.
Это обстоятельство открывает новые вопросы. Во-первых, сколько усилий балканские политики вложили в то, чтобы Россия открыла им двери Евразийского союза, а во-вторых, вопрос (не)искренности евразийской геополитической парадигмы, который можно поставить и в качестве вопроса, чего не самом деле ждут в Евразийском союзе?
На первый вопрос не трудно ответить. Политические элиты Балкан далеки от народа и следуют не народным, а своим интересам. Понадобится время для формирования новой элиты, которая будет добиваться своего места в Евразийском союзе.
Что касается евразийской идеологической парадигмы, согласно доступным документам, отклонение большей части Балакнского полуострова из евразийской интеграции не противоречит существующей программе. В Программе русских евразийцев17 написано, что их целью является создание объединенного пространства от Владивостока до Лиссабона, но для некоторых пространств предусматривается предварительное создание цивилизационных блоков (Балканский союз). Цитируем программу русских евразийцев: «Мы построим мультиполярный мир на основе национального суверенитета государств и коллективного суверенитета цивилизаций-блоков и равноправного сотрудничества между ними. Мы освободим мир от американского империализма.» Все это в соответствии с природой евразийской политики. Иными словами, для Евразийского союза приемлимо предварительное создание Балканского союза, о чем в определенном смысле уже договорились балканские политические партии.
Институт политических исследований, Белград
ЛИТЕРАТУРА
Белић, Н. Путин нас усмерава на пут Јосипа Броза // Политика. - 10. октобар 2016. - С. 1 и 6.
Вахитов, Р. Балканско место развоја у учењу евроазијаца // Србија и Евроазијски савез / прир. Зоран Милошевић. - Шабац: Центар академске речи ; Београд: Српско одељење Међународне словенске академије, 2016. - С. 19-24.
Каракурт, Х. Турци кажу НЕ Сједињеним Државама и Европској унији // http://katehon.com/sr/article/tuci-kazhu-ne-sjedinjenim-drzhavama-i-evropskoj-uniji, 08.10.2016
Милошевич, З. Евроазијски савез у програмима српских парламентарних политичких партија // Србија и Евроазијски савез / ур. Зоран Милошевић. - Шабац : Центар академске речи; Београд: Српско одељење међународне словенске академије, 2016. - стр. 88-107.
Николић Путину: Будите уверени да имате пуну подршку народа Србије! / http://srb.news-front.info/2016/10/07/nikolic-putinu-budite-uvereni-da-imate-punu-podrsku-naroda-srbije / дата обращения: 7 октября 2016 г.
Путинов саветник: За Србију најбоље да следи Титов „трећи пут": http://rs.sputniknews.com/intervju/20161004/1108343119/Mihail-Svitkoj-intervju.html
Шустов, А. Кто войдет в Евразийский союз // http://www.stoletie.ru/geopolitika/kto_vojdet_v_jevrazijskij_sojuz_825.htm, 28. 03. 2013.
Юшкова, E. ЕАЭС: вчера, сегодня, завтра // http://transport-nefti.com/blog/3544
Geintz, C. Der Balkan auf Stand-by // Frankfurter Allgemeine Zeitung, 26.02.2015.
Morva, P. Srbsko je Rusko v malom // SME, 21/10/2014
Stub neutralnosti: Rusi i stranke Balkana prave vojni savez / http://www.alo.rs/rusi-i-stranke-sa-balkana-prave-vojni-savez/58018
http://eurasian-movement.ru/about/programme
3 Хотя Молдавия географически не отностся к Балканскому полуострову, на политическом плане ее часто рассматривают вместе с остальными балканскими странами.
4 Балканско место развоја у учењу евроазијаца / Рустем Вахитов // Србија и Евроазијски савез / прир. Зоран Милошевић. - Шабац: Центар академске речи ; Београд: Српско одељење Међународне словенске академије, 2016. - С. 22.
5 Евразийский союз в формальном смысле существует с 1 января 2015 г, но у него богатая предыстория. Этот период слишком краток для рассматривания и описания всех проблем. Однако, если посмотреть приоритеты этого союза, становится понятным, что среди них нет Балканского полуострова. Поэтому нет исследований о популярности Евразийского союза в этой части мира. Создается впечатление, что этот регион интересует Россию лишь в контексте безопасности, т.е. выхода балканских государств из зоны влияния НАТО-пакта.
6 Николић Путину: Будите уверени да имате пуну подршку народа Србије! / http://srb.news-front.info/2016/10/07/nikolic-putinu-budite-uvereni-da-imate-punu-podrsku-naroda-srbije / дата обращения: 7 октября 2016 г.
7 См. Евроазијски савез у програмима српских парламентарних политичких партија / Зоран Милошевић // Србија и Евроазијски савез / ур. Зоран Милошевић. - Шабац : Центар академске речи; Београд: Српско одељење међународне словенске академије, 2016. - стр. 88-107.
8 Srbsko je Rusko v malom / Peter Morva // SME, 21/10/2014
9 Путинов саветник: За Србију најбоље да следи Титов „трећи пут" / http://rs.sputniknews.com/intervju/20161004/1108343119/Mihail-Svitkoj-intervju.html
10 Путин нас усмерава на пут Јосипа Броза / Никола Белић // Политика. - 10. октобар 2016. - С. 1 и 6.
11 Stub neutralnosti: Rusi i stranke Balkana prave vojni savez / http://www.alo.rs/rusi-i-stranke-sa-balkana-prave-vojni-savez/58018
12 ЕАЭС: вчера, сегодня, завтра / Елена Юшкова // http://transport-nefti.com/blog/3544
13 Кто войдет в Евразийский союз / Александр Шустов // http://www.stoletie.ru/geopolitika/kto_vojdet_v_jevrazijskij_sojuz_825.htm, 28. 03. 2013.
14 Евразийский союз формально существует с 1 января 2015 г, хотя у него длительная предыстроия. Это слишком короткий период для выявления и исследования всех проблем. Однако, если посмотреть на приоритеты, становится понятным, что среди приоритетов нет балканских стран. Поэтому в этой части мира не проводятся исследования о популярности ЕАЭС. Складывается впечатления, что Россию этот регион интересует лишь в контексте уменьшения зоны влияния НАТО.
15 Турци кажу НЕ Сједињеним Државама и Европској унији / Хакан Каракурт // http://katehon.com/sr/article/tuci-kazhu-ne-sjedinjenim-drzhavama-i-evropskoj-uniji, 08.10.2016.
16 Der Balkan auf Stand-by / Christian Geintz. - Frankfurter Allgemeine Zeitung, 26.02.2015.
17 http://eurasian-movement.ru/about/programme