«Необходима консолидированная государственная политика»

Для защиты русской культуры и русского языка, интересов и прав российских соотечественников, нужна консолидация не только общественных организаций российских соотечественников и их объединение в единое Движение, но и консолидированная государственная политика, четко координируемая деятельность структур, отвечающих за её осуществление.

Обнародована Итоговая Резолюция Всеукраинской конференции организаций российских соотечественников

В завершение работы Третьей Всеукраинской конференции организаций российских соотечественников, которая прошла в помещении Российского центра науки и культуры в Киеве 19 - 20 ноября 2011 г., делегаты утвердили Итоговую Резолюцию конференции, которая обнародована после сверки её текста с протокольными записями конференции.

В начале конференции председатель Всеукраинского Координационного Совета организаций российских соотечественников (ВКСОРС), народный депутат Украины В.В.Колесниченко выступил с докладом «Об итогах работы Системы КСОРС, ВКСОРС и Президиума ВКСОРС за 2011 г. и основных направлениях работы Системы КСОРС на 2012 - 2013 годы».

Его содокладчиками от пяти Окружных Координационных Советов организаций российских соотечественников (КСОРС) стали: председатель Западного Окружного КСОРС А.Н.Бобрышов; председатель Восточного Окружного КСОРС С.Н.Коновалов; председатель Центрального Окружного КСОРС А.В.Прокопенко; ответственный секретарь Крымского Окружного КСОРС О.А.Слюсаренко и председатель Южного Окружного КСОРС В.В.Чернов.

Обсуждая доклады, участники конференции в основном согласились с подготовленным (Секретариатом Всеукраинского КСОРС совместно с Комитетом ВКСОРС по вопросам информации и СМИ) проектом Итоговой Резолюции. Внеся в него ряд изменений и дополнений, утвердили документ, в который включены 26 пунктов, связанных с деятельностью и развитием Движения российских соотечественников (Движение) на территории украинского государства.

Ряд пунктов Резолюции имеют теоретическое и идеологическое значение для развития Движения.

Наиболее важными направлениями работы и задачами Движения утверждены следующие:

- Консолидированная работа по защите ценностей общерусской культуры, духовного и культурного единства Русского Мира; совместная реализация значимых культурологических программ как всеукраинского, окружного, так и регионального масштаба;

- Системная работа, направленная на достижение идеалов культурного и языкового равноправия граждан Украины, независимо от их национальной принадлежности; защита всего комплекса прав соотечественников, в том числе - языковых прав.

Чтобы выполнить вышеперечисленные задачи, Резолюцией предусмотрено создание при ВКСОРС Всеукраинского Центра правовой защиты российских соотечественников и центров правовой защиты российских соотечественников в регионах.

В связи с предстоящей в 2012 г. Переписью населения, решено разработать комплекс мер организационного, юридического и информационного характера, направленных на повышение среди граждан Украины уровня русскокультурной самоидентификации. Во избежание фальсификаций во время переписи населения, организациям соотечественников рекомендовано добиваться включения их представителей в органы, которые будут осуществлять перепись. Также в структурах Системы КСОРС планируется развернуть работу по подготовке предложений по закреплению в Конституции Украины понятия о русской идентичности как родной на Украине.

В ряду главных задач, особое место отводится работе, целью которой должно стать полноценное возвращения русского языка в систему образования: от дошкольного воспитательного заведения до вуза, а также признания русского языка государственным наряду с украинским. Для этого, в частности, решено разработать план совместных действий общественных организаций - участников Системы КСОРС, направленных на скорейшее рассмотрение и принятие ВРУ законопроекта «Об основах государственной языковой политики».

Среди важных задач: способствовать укреплению единства Русской Православной Церкви; противодействовать пропаганде фашизма, искажению отечественной истории, принудительной украинизации и дерусификации.

Работу с молодежью решено считать приоритетным направлением в деятельности организаций соотечественников. В связи с этим запланировано провести Форум молодых лидеров российских соотечественников, прежде всего, чтобы вместе с молодежью определить формы и методы такой работы в ближайшем будущем.

В целом поддерживая политику Российской Федерации (РФ) в отношении российских соотечественников, участники конференции отметили заинтересованность соотечественников в реализации Государственной программы содействия добровольному переселению в РФ, программ модернизации РФ, масштабных инновационных проектов межгосударственного уровня, предоставляющих, в том числе, возможность соотечественникам принять участие в реализации этих программ и проектов.

В то же время в Резолюции прозвучала новая нота: делегаты решили просить все российские структуры, которые участвуют в реализации государственной политики в отношении соотечественников за рубежом, координировать свою деятельность.

Участники конференции признали, что для защиты русской культуры и русского языка, интересов и прав российских соотечественников, нужна консолидация не только общественных организаций российских соотечественников и их объединение в единое Движение, но и консолидированная государственная политика, четко координируемая деятельность структур, отвечающих за её осуществление. Только в этом случае такая политика и такая деятельность смогут быть эффективной базой для защиты интересов и прав русскокультурного населения на территориях, отъятых от тела исторической России. И только сильная поддержка со стороны российских государства и общества смогут помочь сохранить русский язык в государстве Украина.

Делегаты конференции сошлись во мнениях, что «только в сотрудничестве с органами власти РФ и её субъектов, российскими неправительственными организациями и фондами, действующие на территории украинского государства организации соотечественников смогут выполнять возложенную на них историческую миссию по сохранению и преумножению общерусской культуры и ее памятников, сохранению русского языка как языка межнационального, международного и межгосударственного общения». Поэтому ряд посылов преамбулы Резолюции и некоторые из её пунктов выражают признательность российским государственным структурам, которые реализуют государственную политику РФ в отношении соотечественников, проживающих за её границами, признавая, что без поддержки с их стороны работа участников Движения была бы крайне затруднена.

Без существенной материальной и другой поддержки из РФ невозможно возвращение русского языка в систему образования по всей вертикали - от дошкольного учреждения до вуза. Понимая это, делегаты обратились к Правительственной комиссии по делам соотечественников за рубежом (ПКДСР) с просьбой решить проблемы обеспечения классов русского языка в 1149-ти школах с русским языком преподавания и групп детских садов с русским языком организации учебно-воспитательного процесса.

Речь идёт об оснащении классов русского языка современным оборудованием, художественной, учебно-методической литературой, а также о выделении средств для закупок на территории Украины учебников и учебных пособий на русском языке, утвержденных Министерством образования Украины. А в части обеспечения дошкольных учреждений - о закупке для них современных средств ведения учебно-воспитательного процесса, другого необходимого оборудования, литературы, а также и о помощи в профессиональной подготовке персонала для организации учебно-воспитательного процесса на русском языке.

Еще одной «новеллой» можно считать изложенное в тексте Резолюции обращение конференции к государственным структурам РФ, к органам власти субъектов РФ, реализующим программы поддержки соотечественников, с просьбой в первую очередь оказывать поддержку программам и проектам, включенным в План работы Всеукраинского Координационного Совета организаций российских соотечественников (ВКСОРС), а также оказывать поддержку прежде всего тем общественным организациям, которые участвуют в Системе КСОРС - консолидированном Движении соотечественников.

Обоснованность этих просьб связана с острой необходимостью наращивания поддержки объединительным процессам в Движении. А если говорить о ситуации, сложившейся в государстве Украина, то правомерно считать, что эффективное развитие Движения возможно лишь на платформе Системы КСОРС - Региональных, Окружных и Всеукраинского, действующих на основании принятого Всеукраинской Конференцией «Единого Положения о КСОРС» - своего рода Конституции Движения.

Как один из первых шагов к возможной реализации такого видения сотрудничества между Системой КСОРС и российскими «операторами» по реализации госполитики в отношении соотечественников за рубежом, предложено в первом квартале 2012 г. провести совместно с российскими структурами семинар. Его целью будет своего рода нормализация взаимоотношений между организациями соотечественников (получателями поддержки) и российскими структурами (представляющими такую поддержку) для выработки наиболее эффективных форм сотрудничества.

К традиционным призывам можно отнести озвученную в Резолюции просьбу к российским структурам об усилении информационного обеспечения программ поддержки соотечественников и других российских программ, реализуемых на территории государства Украина. В том числе и о необходимости усиления материальной поддержки печатных и электронных СМИ для соотечественников в государствах их проживания. Участники конференции констатировали в своих выступлениях: оказываемая поддержка является недостаточной, что является одним из серьезнейших препятствий на пути развития Движения, вовлечения в него большого числа граждан, ведь, фактически, русские общественные организации и объединения соотечественников не имеют на Украине доступа к коммерческим и государственным масс-медиа.

Обращаем внимание представителей средств массовой информации: официальными публикациями текстов решений и других документов Всеукраинских конференций организаций российских соотечественников, Всеукраинского Координационного Совета организаций российских соотечественников (ВКСОРС) и его Президиума являются публикации на Официальном Интернет-представительстве ВКСОРС (http://vksors.org.ua) и в официальных изданиях ВКСОРС: на Интернет-сайте «Русские на Украине» (http://rus.in.ua) и в «Газете для соотечественников «Русская ПРАВДА».

Сергей Проваторов, заместитель председателя ВКСОРС, председатель Комитета ВКСОРС по вопросам информации и СМИ для соотечественников

Приложение. Текст Итоговой Резолюции

Итоговая Резолюция Третьей Всеукраинской конференции организаций российских соотечественников

Делегаты Третьей Всеукраинской конференции организаций российских соотечественников, заслушав доклад председателя Всеукраинского Координационного Совета организаций российских соотечественников и содоклады председателей Окружных КСОРС «Об итогах работы Системы КСОРС, ВКСОРС и Президиума ВКСОРС за 2011 г. и основных направлениях работы Системы КСОРС на 2012 - 2013 годы» и мнения участников Конференции,

поддерживая политику Российской Федерации в отношении соотечественников, проживающих за рубежами РФ, выражая заинтересованность проживающих в государстве Украина российских соотечественников в реализации программ модернизации Российской Федерации, констатируя, что только в сотрудничестве с органами власти Российской Федерации и её субъектов, российскими неправительственными организациями и фондами, действующие на территории украинского государства организации российских соотечественников смогут выполнять возложенную на них историческую миссию по сохранению и преумножению общерусской культуры и ее памятников, сохранению русского языка как языка межнационального, международного и межгосударственного общения, действуя в интересах консолидации и развития Движения российских соотечественников, с учетом позиций организаций соотечественников, выражающих интересы русскокультурных граждан и представителей коренных народов РФ, проживающих в государстве Украина, считают необходимым:

1. Приветствовать работу Министерства иностранных дел Российской Федерации, Федерального агентства «Россотрудничество», органов государственной власти Российской Федерации и её субъектов, других государственных и неправительственных структур Российской Федерации, направленную на поддержку соотечественников за рубежом.

2. Признать, что Движение российских соотечественников является объединением общественных организаций, готовых работать в интересах соотечественников, с целью укрепления и развития дружественных отношений и сотрудничества между Украиной и Российской Федерацией в интересах их народов.

3. Выразить поддержку деятельности органов государственной власти Российской Федерации в части разработки и реализации масштабных инновационных проектов межгосударственного уровня и программ модернизации России, предоставляющую широкую возможность соотечественникам принять участие в реализации этих программ и проектов на благо России.

4. Поддержать усилия государственных органов Российской Федерации, направленные на реализацию Государственной программы содействия добровольному переселению соотечественников в РФ.

5. Признать, что консолидация организаций российских соотечественников является наиважнейшей задачей Движения соотечественников, без чего невозможно выполнение миссии по защите русской культуры и русского языка, интересов и прав российских соотечественников.

6. Поддержать консолидационные процессы в Движении соотечественников на платформе Системы Координационных Советов организаций российских соотечественников (КСОРС) - Региональных (областных), Окружных и Всеукраинского, действующих на основании принятого Всеукраинской Конференцией Единого Положения о КСОРС.

7. Утвердить, что важнейшей задачей Движения соотечественников и организаций - участников Системы КСОРС является консолидированная работа, направленная на защиту ценностей общерусской культуры, духовного и культурного единства Русского Мира, всего комплекса прав соотечественников, в том числе - языковых прав; на совместную реализацию значимых культурологических программ на территории всей Украины, на территории Округов и регионов с участием многих организаций, входящих в Систему КСОРС.

8. Заявить, что главной задачей Движения российских соотечественников остается системная работа, направленная на достижение идеалов культурного и языкового равноправия граждан Украины, независимо от национальной принадлежности, наряду с украинским признание государственным русского языка, его полноценное возвращение в систему образования: от дошкольного воспитательного заведения до вуза.

9. Способствовать укреплению единства Русской Православной Церкви.

10. Противодействовать пропаганде фашизма, искажению отечественной истории, принудительной украинизации и дерусификации.

11. Считать работу с молодежью приоритетным направлением в деятельности организаций российских соотечественников.

12. Обратиться к представителям государственных структур Российской Федерации и к органам власти субъектов Российской Федерации, реализующим программы поддержки соотечественников за рубежом, с просьбой в первую очередь оказывать поддержку программам и проектам, включенным в План (Программу) работы Всеукраинского Координационного Совета организаций российских соотечественников.

13. Обратиться ко всем российским структурам, которые участвуют в реализации государственной политики в отношении соотечественников за рубежом с просьбой координировать свою деятельность в рамках ПКДСР (Администрация Президента Российской Федерации; структуры Правительства Российской Федерации; Совет Федерации и Государственная Дума Федерального Собрания; Правящая Партия; Министерство иностранных дел Российской Федерации и Федеральное агентство «Россотрудничество»; Департаменты и Комитеты внешних связей субъектов Российской Федерации и крупных городов, таких как Москва и Санкт-Петербург; Министерство культуры; Федеральные миграционная и таможенная службы Российской Федерации, другие министерства и ведомства, в первую очередь те, которые представлены в составе ПКДСР - Минздравсоцразвития, Минрегиона, Министерство образования и науки, Министерство юстиции, Министерство финансов; а также операторы, которых государство создало или избрало для реализации госполитики в отношении соотечественников за рубежом, такие как Фонд «Русский мир», Фонд правовой защиты соотечественников и другие).

14. Обратится к структурам Российской Федерации с просьбой усилить информационное обеспечение программ поддержки соотечественников, проектов инновационного развития в рамках государств СНГ, программ модернизации Российской Федерации, в том числе - через усиление материальной поддержки печатных и электронных средств массовой информации для соотечественников в государствах их проживания, в частности печатных и электронных изданий ВКСОРС. Констатировать, что пока такая поддержка является недостаточной.

15. Обратиться к мэру города Москвы Собянину С.С. с просьбой сохранить объем гуманитарной поддержки организаций российских соотечественников, который всегда оказывало Правительство Москвы.

16. Обратиться к руководству Центра гуманитарного и делового сотрудничества «Московский дом соотечественника» с просьбой оказывать, прежде всего, поддержку действующим на территории Украины организациям российских соотечественников, которые участвуют в Системе КСОРС как консолидированном Движении российских соотечественников.

17. В первом квартале 2012 года провести на Украине совместно с российскими структурами, участвующими в реализации российской государственной политики в отношении соотечественников за рубежом, семинар по вопросу нормализации взаимоотношений между организациями соотечественников, как получателями поддержки и российскими структурами, как представляющими такую поддержку, для выработки наиболее эффективных форм сотрудничества.

18. Разработать план совместных действий, направленных на скорейшее рассмотрение и принятие парламентом Украины законопроекта «Об основах государственной языковой политики».

19. Подготовить предложения по закреплению в Конституции Украины понятия о русской идентичности как родной на Украине.

20. В связи с предстоящей в 2012 году Переписью населения Украины разработать комплекс мер организационного, юридического и информационного характера, направленных на повышение среди граждан Украины уровня русскокультурной самоидентификации.

21. Создать при ВКСОРС Всеукраинский Центр правовой защиты российских соотечественников и центры правовой защиты российских соотечественников в регионах Украины.

22. Поручить Президиуму ВКСОРС и Комитету ВКСОРС по вопросам развития культуры, спорта и работе молодежью, совместно с Секретариатом ВКСОРС организовать и провести Форум молодых лидеров российских соотечественников.

23. Во избежание фальсификаций во время переписи населения на Украине, всем организациям российских соотечественников добиваться включения своих представителей в органы переписи населения всех уровней.

24. Обратиться к ПКДСР с просьбой об оснащении классов русского языка в количестве не менее 1149 в школах с русским языком преподавания на территории Украины с современным оборудованием (компьютерная техника (ноутбуки), мультимедийное оборудование с применением нового поколения интерактивных плазменных досок и другое), их обеспечении художественной, учебно-методической литературой, в том числе для начальных классов, а также о выделении средств для закупок на территории Украины учебников и учебных пособий на русском языке по предметам программы обучения, утвержденных Министерством образования и науки Украины.

25. Обратиться к ПКДСР с просьбой о выделении средств на обеспечение детских садов (дошкольных воспитательных учреждений) с организацией учебно-воспитательного процесса на русском языке, современными средствами ведения учебно-воспитательного процесса, а также другим необходимым оборудованием, литературой и профессионально подготовленным персоналом для организации качественного учебно-воспитательного процесса на русском языке.

26. Выразить благодарность Чрезвычайному и Полномочному Послу Российской Федерации на Украине Зурабову М.Ю. и сотрудникам Посольства Российской Федерации; руководителю Представительства Федерального агентства «Россотрудничество» на Украине Воробьеву К.П., сотрудникам Представительства Федерального агентства «Россотрудничество» и РЦНК; Генеральным консулам Российской Федерации и сотрудникам Генеральных консульств Российской Федерации в городах Симферополе, Одессе, Львове, Харькове за поддержку, оказанную инициаторам создания Системы КСОРС в подготовке и проведении Окружных и Всеукраинской конференций организаций российских соотечественников.

Итоговая Резолюция принята на Всеукраинской конференции организаций российских соотечественников 20 ноября 2011 года

г.Киев

Комитет ВКСОРС по вопросам информации и СМИ

для соотечественников: Е-маil: rku @ list. ru

Секретариат ВКСОРС: Е-маil: vksors @ gmail. com