14-16 сентября 2007 года в Запорожье прошел Международный научно-практический семинар "Социально-правовая защита решений местных советов по региональному статусу русского языка".
Семинар проводился по инициативе Запорожской областной общественной организации "Русский культурный центр" при поддержке Запорожского областного совета и Всеукраинского объединения организаций соотечественников "Русское содружество".
В работе семинара приняли участие народный депутат Украины В.В.Колесниченко, зампредседателя Запорожского областного совета Л.А.Анисимов, депутаты Верховной рады АР Крым, областных, городских и районных советов, представляющие большинство регионов Украины, руководители организаций входящих во Всеукраинское объединение "Русское содружество", Русской общины Крыма и других русских национально-культурных и общественно-политических организаций, ученые, преподаватели и журналисты. В качестве гостя в работе семинара принял участие советник Генерального консульства России в г.Харькове В.Ю.Богданов.
Рассмотрев ситуацию, которая сложилась на Украине в области функционирования русского языка и поддержки русской культуры, участники семинара констатировали: несмотря на то, что Конституция Украины гарантирует свободное развитие и использование русского языка, реальные процессы, происходящие в государстве, свидетельствуют о пренебрежении конституционными нормами со стороны органов исполнительной власти.
В ходе пленарного заседания в большом зале Культурно-делового центра "Байда" и работы секций, которые прошли в санатории-профилактории ОАО "Мотор Сич", участники семинара выработали рекомендации, которые должны способствовать защите языковых прав. Также был обобщен опыт принятия решений местных советов по языковым вопросам и механизмы их отстаивания. По итогам семинара будет издан сборник материалов.
В дни работы семинара состоялось совместное заседание высшего совета и правления Объединения "Русское содружества". Был обговорен план работы Объединения до конца 2007 года и на 2008 год, а также принято решение о вступлении в Международный совет российских соотечественников (МСРС). Также в члены Объединения "Русское содружество" были приняты новые организации: Русский выбор (Севастополь), Русский культурный центр (Кировоград), Русское купеческое собрание (Николаев), Центр "Соотечественники" (Винница) и Союз русских литераторов Полтавщины.
Участники семинара выражают свою благодарность за помощь и оказанный теплый прием народному депутату Украины, почетному президенту ОАО "Мотор Сич" Вячеславу Александровичу Богуслаеву, а также председателю МАМОРС и общественной организации "Русский культурный центр", председателю постоянной комиссии по вопросам прав человека, информации и свободы слова Запорожского облсовета Владимиру Васильевичу Пашкову.
Информационный центр Объединения "Русское содружество"
РЕКОМЕНДАЦИИ Международного научно-практического семинара "Социально-правовая защита решений местных советов по региональному статусу русского языка"
Мы, участники Международного научно-практического семинара "Социально-правовая защита решений местных советов по региональному статусу русского языка", народные депутаты Украины, депутаты Верховной рады АР Крым, областных, городских и районных советов, представляющие большинство регионов Украины, руководители организаций входящих во Всеукраинское объединение "Русское содружество", других русских национально-культурных и общественно-политических организаций, ученые, преподаватели, журналисты, рассмотрев ситуацию, которая сложилась в Украине в области использования русского языка и поддержки русской культуры, констатируем: несмотря на то, что Конституция Украины гарантирует свободное развитие и использование русского языка, реальные процессы, происходящие в государстве, свидетельствуют о пренебрежении конституционными нормами со стороны органов исполнительной власти.
Неправомерно сокращается использование русского языка в деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, в судопроизводстве, в экономической и социальной жизни, в сфере образования. Это приводит к лишению права родителям самим определять язык обучения детей. В высшей школе это проявляется в лишении студентов права выбирать язык обучения.
Нарушаются права русскоязычного населения при получении медицинских, юридических услуг, на транспорте, в информационной сфере. Так, исполнение вывесок организаций и учреждений часто осуществляется только на украинском языке. Это свидетельствует о нарушении требований ч.3 чт.10 и ч.4 ст.53 Конституции Украины, норм Закона Украины "О языках в Украинской ССР" и положений Закона Украины "О ратификации Европейской Хартии региональных языков или языков меньшинств", тем самым нарушаются права лиц, использующих русский язык в качестве языка межнационального общения.
В противовес положениям ст.15 Конституции Украины запрещено использование русского языка в рекламе. Искусственно, без учёта потребностей зрителей и радиослушателей ограничивается использование русского языка на радио, телевидении, в кинопрокате.
Все это требует применения комплекса мер, для реального обеспечения культурно-языковых прав граждан Украины.
Считаем необходимым:
поддержать решения местных советов о придании русскому языку статуса регионального, а также использование его в своей работе;
одобрить инициативу Партии регионов о проведении Всеукраинского референдума о придании русскому языку статуса государственного, а так же способствовать скорейшему принятию закона Украины, который бы регламентировал порядок вступления в силу результатов всеукраинского и местного референдумов;
ускорить принятие законодательных актов, направленных на реализацию закреплённых в Европейской Хартии региональных языков или языков меньшинств положений и, прежде всего, законодательного акта, который бы, определял полномочия местных органов власти относительно признания языков, распространенных на соответствующих административно-территориальных единицах;
принять эффективные меры по информированию органов государственной власти и местного самоуправления, организаций и учреждений, а также граждан относительно прав и обязанностей, определённых Европейской Хартией региональных языков или языков меньшинств;
придать деятельности органов государственной власти по реализации положений Хартии системный характер, соответствующую вертикаль отчетности, реальную ответственность за непринятые меры и израсходованные средства;
включить в финансовые правила и положения право использования русского языка во время составления платёжных документов, бухгалтерской отчётности и делопроизводстве;
обеспечить возможность использования русского языка в деятельности судебных органов;
исключить из законодательства положения, запрещающие использование русского языка в документах, касающихся экономической и социальной деятельности, в частности: трудовых договорах и технической документации, такой как инструкции по использованию товаров и лекарственных препаратов, использованию оборудования и инструкций по технике безопасности;
осудить неправовой подход органов прокуратуры и ряда судебных инстанций к рассмотрению вопросов о законности принятия местными советами решений о признании русского языка региональным в пределах соответствующих территориальных общин.
содействовать реформированию судебной системы Украины, добиваться отмены пожизненного назначения местных судей, избрания судей членами территориальных общин, подотчетности судей территориальным общинам и органам местного самоуправления;
отменить ограничения на использование русского языка в сфере теле- и радиовещания;
восстановить номинацию "Учитель русского языка и литературы" в рамках Всеукраинского конкурса "Учитель года", а также проведение Всеукраинской олимпиады по русскому языку и литературе для учащихся общеобразовательных школ и колледжей;
активизировать деятельность русских организаций Украины, направленную на повышение роли русского языка.
г.Запорожье, 14-16 сентября 2007 года
Семинар проводился по инициативе Запорожской областной общественной организации "Русский культурный центр" при поддержке Запорожского областного совета и Всеукраинского объединения организаций соотечественников "Русское содружество".
В работе семинара приняли участие народный депутат Украины В.В.Колесниченко, зампредседателя Запорожского областного совета Л.А.Анисимов, депутаты Верховной рады АР Крым, областных, городских и районных советов, представляющие большинство регионов Украины, руководители организаций входящих во Всеукраинское объединение "Русское содружество", Русской общины Крыма и других русских национально-культурных и общественно-политических организаций, ученые, преподаватели и журналисты. В качестве гостя в работе семинара принял участие советник Генерального консульства России в г.Харькове В.Ю.Богданов.
Рассмотрев ситуацию, которая сложилась на Украине в области функционирования русского языка и поддержки русской культуры, участники семинара констатировали: несмотря на то, что Конституция Украины гарантирует свободное развитие и использование русского языка, реальные процессы, происходящие в государстве, свидетельствуют о пренебрежении конституционными нормами со стороны органов исполнительной власти.
В ходе пленарного заседания в большом зале Культурно-делового центра "Байда" и работы секций, которые прошли в санатории-профилактории ОАО "Мотор Сич", участники семинара выработали рекомендации, которые должны способствовать защите языковых прав. Также был обобщен опыт принятия решений местных советов по языковым вопросам и механизмы их отстаивания. По итогам семинара будет издан сборник материалов.
В дни работы семинара состоялось совместное заседание высшего совета и правления Объединения "Русское содружества". Был обговорен план работы Объединения до конца 2007 года и на 2008 год, а также принято решение о вступлении в Международный совет российских соотечественников (МСРС). Также в члены Объединения "Русское содружество" были приняты новые организации: Русский выбор (Севастополь), Русский культурный центр (Кировоград), Русское купеческое собрание (Николаев), Центр "Соотечественники" (Винница) и Союз русских литераторов Полтавщины.
Участники семинара выражают свою благодарность за помощь и оказанный теплый прием народному депутату Украины, почетному президенту ОАО "Мотор Сич" Вячеславу Александровичу Богуслаеву, а также председателю МАМОРС и общественной организации "Русский культурный центр", председателю постоянной комиссии по вопросам прав человека, информации и свободы слова Запорожского облсовета Владимиру Васильевичу Пашкову.
Информационный центр Объединения "Русское содружество"
РЕКОМЕНДАЦИИ Международного научно-практического семинара "Социально-правовая защита решений местных советов по региональному статусу русского языка"
Мы, участники Международного научно-практического семинара "Социально-правовая защита решений местных советов по региональному статусу русского языка", народные депутаты Украины, депутаты Верховной рады АР Крым, областных, городских и районных советов, представляющие большинство регионов Украины, руководители организаций входящих во Всеукраинское объединение "Русское содружество", других русских национально-культурных и общественно-политических организаций, ученые, преподаватели, журналисты, рассмотрев ситуацию, которая сложилась в Украине в области использования русского языка и поддержки русской культуры, констатируем: несмотря на то, что Конституция Украины гарантирует свободное развитие и использование русского языка, реальные процессы, происходящие в государстве, свидетельствуют о пренебрежении конституционными нормами со стороны органов исполнительной власти.
Неправомерно сокращается использование русского языка в деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, в судопроизводстве, в экономической и социальной жизни, в сфере образования. Это приводит к лишению права родителям самим определять язык обучения детей. В высшей школе это проявляется в лишении студентов права выбирать язык обучения.
Нарушаются права русскоязычного населения при получении медицинских, юридических услуг, на транспорте, в информационной сфере. Так, исполнение вывесок организаций и учреждений часто осуществляется только на украинском языке. Это свидетельствует о нарушении требований ч.3 чт.10 и ч.4 ст.53 Конституции Украины, норм Закона Украины "О языках в Украинской ССР" и положений Закона Украины "О ратификации Европейской Хартии региональных языков или языков меньшинств", тем самым нарушаются права лиц, использующих русский язык в качестве языка межнационального общения.
В противовес положениям ст.15 Конституции Украины запрещено использование русского языка в рекламе. Искусственно, без учёта потребностей зрителей и радиослушателей ограничивается использование русского языка на радио, телевидении, в кинопрокате.
Все это требует применения комплекса мер, для реального обеспечения культурно-языковых прав граждан Украины.
Считаем необходимым:
поддержать решения местных советов о придании русскому языку статуса регионального, а также использование его в своей работе;
одобрить инициативу Партии регионов о проведении Всеукраинского референдума о придании русскому языку статуса государственного, а так же способствовать скорейшему принятию закона Украины, который бы регламентировал порядок вступления в силу результатов всеукраинского и местного референдумов;
ускорить принятие законодательных актов, направленных на реализацию закреплённых в Европейской Хартии региональных языков или языков меньшинств положений и, прежде всего, законодательного акта, который бы, определял полномочия местных органов власти относительно признания языков, распространенных на соответствующих административно-территориальных единицах;
принять эффективные меры по информированию органов государственной власти и местного самоуправления, организаций и учреждений, а также граждан относительно прав и обязанностей, определённых Европейской Хартией региональных языков или языков меньшинств;
придать деятельности органов государственной власти по реализации положений Хартии системный характер, соответствующую вертикаль отчетности, реальную ответственность за непринятые меры и израсходованные средства;
включить в финансовые правила и положения право использования русского языка во время составления платёжных документов, бухгалтерской отчётности и делопроизводстве;
обеспечить возможность использования русского языка в деятельности судебных органов;
исключить из законодательства положения, запрещающие использование русского языка в документах, касающихся экономической и социальной деятельности, в частности: трудовых договорах и технической документации, такой как инструкции по использованию товаров и лекарственных препаратов, использованию оборудования и инструкций по технике безопасности;
осудить неправовой подход органов прокуратуры и ряда судебных инстанций к рассмотрению вопросов о законности принятия местными советами решений о признании русского языка региональным в пределах соответствующих территориальных общин.
содействовать реформированию судебной системы Украины, добиваться отмены пожизненного назначения местных судей, избрания судей членами территориальных общин, подотчетности судей территориальным общинам и органам местного самоуправления;
отменить ограничения на использование русского языка в сфере теле- и радиовещания;
восстановить номинацию "Учитель русского языка и литературы" в рамках Всеукраинского конкурса "Учитель года", а также проведение Всеукраинской олимпиады по русскому языку и литературе для учащихся общеобразовательных школ и колледжей;
активизировать деятельность русских организаций Украины, направленную на повышение роли русского языка.
г.Запорожье, 14-16 сентября 2007 года
